煙草在線據(jù)《新京報》報道 近日,中國政府網(wǎng)在其官網(wǎng)公開了國務院辦公廳日前印發(fā)的《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出推動國家層面公共場所控制吸煙條例出臺,加快各地區(qū)控煙立法進程,加大控煙執(zhí)法力度。
《規(guī)劃》提出,履行《煙草控制框架公約》,推動國家層面公共場所控制吸煙條例出臺,加快各地區(qū)控煙立法進程,加大控煙執(zhí)法力度。研究完善煙草與酒類稅收政策,嚴格執(zhí)行不得向未成年人出售煙酒的有關法律規(guī)定,減少居民有害飲酒。
2014年10月底,國家衛(wèi)生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例》上報國務院,并向社會公開征求意見,2015年已被國務院法制辦納入二類立法計劃。
去年《公共場所控制吸煙條例》列入了國務院法制辦立法計劃,力爭在年內(nèi)完成。外界曾普遍預期,該條例有望2016年底前公布實施。截至目前,該條例仍未出臺。
我國已經(jīng)有包括北京、上海在內(nèi)的近20個城市出臺了地方的控煙條例。國家衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安曾表示,這為全國公共場所控煙條例的出臺奠定基礎。
關于控煙條例的爭議焦點圍繞著能否設立室內(nèi)吸煙區(qū)等問題展開。
去年,在國務院法制辦向部分控煙立法城市征求意見的《公共場所控制吸煙條例(草案征求意見稿)》中,允許餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓等餐飲服務場所,歌舞廳、棋牌室等娛樂場,以及賓館、酒店、機場航站樓等室內(nèi)區(qū)域設置吸煙區(qū)域。此外,該意見稿中,單人辦公室允許吸煙。
該意見稿如果通過,意味著全國控煙條例將比京滬等地方條例更加寬松,目前北京控煙條例實現(xiàn)了“凡是有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊煛薄?/p>
數(shù)據(jù)顯示,中國是世界最大的煙草制品生產(chǎn)國和消費國。中國約有3.15億人吸煙,成年人吸煙比例占28%,且一半以上的成年男性經(jīng)常吸煙。13-15歲人群中,11%的男孩吸煙。每年約有100多萬人死于煙草相關疾病,這意味著每天約3000人死亡。此外,有7億多人經(jīng)常暴露于二手煙中,二手煙每年造成約10萬人死亡。