煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報道　　據(jù)《勞動報》報道，3月1日起上海公共場所室內(nèi)全面禁煙。截至昨日14點，12345市民熱線共接到舉報違法吸煙行為線索581條，目前僅61條舉報被相關(guān)部門查處結(jié)案。眾多舉報線索中，餐廳、公共樓道、廁所、棋牌室、網(wǎng)吧仍是違法吸煙行為的重災(zāi)區(qū)。市健康促進(jìn)委員會辦公室相關(guān)人士向記者表示，正在逐步優(yōu)化執(zhí)法力量不足與分散的短板，場所禁煙不作為也會被列入黑名單。

　　辦理完結(jié)率目前僅10%

　　記者了解到，截至昨日14點，12345熱線接到涉及控?zé)焹?nèi)容的電話1018條，舉報投訴581條，其余437條則是各類咨詢。

　　在投訴內(nèi)容中，記者發(fā)現(xiàn)餐廳對吸煙顧客不加勸阻，公共樓道成禁煙死角，棋牌室、網(wǎng)吧成為老煙槍聚集地等現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

　　其中，市民反映在宜君路71號有一家未掛牌的棋牌室。每日12點半至17時，晚上19時至凌晨1時，有大量違規(guī)吸煙行為，棋牌室老板對此加以縱容，并派人在門口望風(fēng)。還有市民舉報靈巖南路一處網(wǎng)吧不僅不控?zé)?#xff0c;反而在店內(nèi)銷售香煙，儼然是“法外之地”。

　　計算一下可以得知，目前61條的投訴辦理完結(jié)量僅占總舉報量的10%。

　　第二例舉報至今未結(jié)案

　　在相關(guān)投訴中，欽江路88號西樓4樓樓道被市民投訴暗藏一處吸煙點。這里是一處商務(wù)樓，多家企業(yè)在其中辦公。在禁煙條例實施后，仍有不少公司員工無視條例，在此吸煙。

　　經(jīng)市民投訴后，徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局去與物業(yè)進(jìn)行溝通，并向其下發(fā)《上海市公共場所控制吸煙條例》修正單行本，要求嚴(yán)格按照條例做好園區(qū)控?zé)?#xff0c;關(guān)閉所有吸煙室、撤離所有煙具，做好吸煙勸阻，進(jìn)一步營造室內(nèi)無煙氛圍。負(fù)責(zé)人向執(zhí)法人員承諾將盡快落實，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)吸煙會及時勸阻并引導(dǎo)至吸煙點。

　　同樣是商務(wù)樓內(nèi)的樓道死角，市民投訴大連路839號合生財富廣場內(nèi)也存在吸煙情況。這是控?zé)煑l例實施當(dāng)日，市民熱線接到的第二例舉報。但截至昨日下午，該投訴在下發(fā)至相關(guān)部門后未有回音。

　　市民熱線相關(guān)人員告訴記者，完結(jié)率低有兩方面原因，一是控?zé)煑l例實施僅1周，相關(guān)部門仍需時間消化磨合執(zhí)法流程。另一方面是，投訴反饋時限最長為15個工作日，相關(guān)部門可能正就相關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查取證。

　　場所不作為將上黑名單

　　一名第一線的衛(wèi)計委執(zhí)法人員則坦承，目前“執(zhí)法有難度，因為參與部門太多，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。”

　　據(jù)解釋，根據(jù)《2017年上海市公共場所控制吸煙條例》規(guī)定，“衛(wèi)生計生行政部門是本市公共場所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定，做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。”至少11個部門會參與控?zé)焾?zhí)法。

　　他舉例稱，KTV、舞廳內(nèi)的禁煙需要文化市場行政執(zhí)法大隊來進(jìn)行查處，商場內(nèi)的吸煙行為需要工商部門管理，商場內(nèi)員工休息區(qū)內(nèi)的吸煙行為則歸衛(wèi)計委進(jìn)行查處。同樣的吸煙行為，三個部門查處的方式、處罰依據(jù)、處罰程序也各不相同。

　　市健促辦相關(guān)工作人員表示，完結(jié)率低并不代表投訴被忽視。雖然現(xiàn)階段，禁煙執(zhí)法面臨人手不足，執(zhí)法力量分散的短板。但各級執(zhí)法力量正從大數(shù)據(jù)層面對違法吸煙行為重點單位進(jìn)行糾正，后續(xù)會向一些死角推進(jìn)，由面到點，逐步完善。針對一些縱容默許吸煙行為的場所，健促辦透露，會將其列入“控?zé)煵蛔鳛楹诿麊巍?#xff0c;后續(xù)相關(guān)部門將依法進(jìn)行處罰。這些工作都需要一定的時間和程序去推進(jìn)，希望市民看到違反控?zé)煑l例行為還是能夠積極勸阻、舉報。