煙草在線據東方網報道　　上海“最嚴控煙令”本月1日起實施至今剛滿兩周。數據顯示，新規執行后，有關部門接到的控煙投訴量驟增，同時一些管理主體尚不明確的控煙“重災區”凸顯，這也給一線執法帶來了挑戰。

　　對上海控煙新規的成效，不少正在北京參加全國兩會的代表委員也頗為關注。

　　控煙“三難”何解　控煙有三難——勸阻難、執法難、罰款難。對此，劉長樂委員認為，強化社會道德約束力的同時需要“恩威并重”，警示作用不能忽視。北京實施控煙條例后，現在餐廳、影院、酒店里宣傳警示牌和舉報電話隨處可見，違規者個人也將被處以高額罰款。這些警示牌“讓勸阻者有了底氣、舉報者有了目標、執法者有了依據”，使得城市文明形象得以彰顯。

　　執法之外，疏導并行

　　就像任何社會治理問題一樣，控煙問題也重在疏導。嚴誠忠代表認為，在法規前提下，在可以吸煙的室外區域，可以借鑒發達國家經驗，設置更科學、人性化的吸煙點。讓吸煙者有合適的地方可去，同時不影響他人。

　　良好的疏導和嚴格的執法往往是相輔相成的，“我們應該要有這種胸懷”，嚴代表說。

　　上海要成為控煙“標桿”

　　而十年來力推控煙條例落地的馮丹龍委員，在今年的全國政協會議分組會上也再次說起了控煙話題，“今年的兩會，對控煙有嚴格要求。”改進會風的措施中，就重申了控煙令，可以看到控煙狀況一年比一年好。

　　東方網記者了解到，今年的全國兩會上，會場、房間里不設煙灰缸。不少來自未實行室內控煙規定省市的代表委員雖然對此有些不適應，但都主動遵守法規會風。

　　馮丹龍委員認為，“上海、北京這樣的大城市要成為控煙執行的‘標桿’　。”

　　“最嚴”之后，是否還有“更嚴”？

　　顧晉代表今年在全國兩會上正式提交了建議，呼吁國務院正在制定的《公共場所控制吸煙條例》中，應規定室內公共場所全面禁煙。據了解，室內全面禁煙規定已率先在北京、上海等地執行，但在全國層面尚未推開，此項立法也仍在制定當中。

　　而在實行了“最嚴控煙令”后是否還有下一步舉措？對此顧晉代表認為，短時間內比較難。　法律法規要考慮保障所有公民的共同應有權益。顧代表認為，從醫務工作者的角度，自己力主全面控煙。但同時也應該關注到，煙民也有自己的“合法權益”需要保障。控煙的目標很好，但也不能因此“一刀切”就把卷煙廠都關閉。

　　顧晉表示，如果全國同步，像北京和上海一樣，嚴格執行“所有室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙”，就能夠達到世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求，從而真正極大降低二手煙影響。

　　（本文中馮丹龍委員的發言素材援引自上觀新聞《馮玉祥孫女馮丹龍：全國政協委員的十年控煙路》一文。）