近年來，陜西中煙工業有限責任公司澄城卷煙廠黨委積極探索黨建工作創新、求效，和生產經營相結合、和黨員隊伍素質提升相結合、和嚴格黨員學習教育管理工作相結合，可以概括為“11333”黨建工作思路，即明確量化“1”個黨建工作目標、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實傳導黨建工作“3”級責任、落實發揮黨建工作“3”個作用、建立完善黨建工作“3”個結合，持續推進了工廠黨建工作提質量、中心工作上水平。??

一、明確量化“1”個黨建工作目標

明確黨支部標準化規范化建設的目標，并對各項指標進行量化。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強和推進黨支部標準化規范化建設，對于加強黨的組織體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執政的組織基礎，具有十分重要的意義。

工廠按照屬地黨委和行業對黨支部標準化規范化的要求，經過一個時期的研究和摸索，結合工廠實際，制定了工廠黨支部標準化規范化建設工作目標，印發了工廠黨支部標準化規范化建設管理辦法（試行），共八章、41項內容，為打造組織健全、管理嚴格、制度完善、運行規范、活動經常的基層黨支部指明了方向。黨支部標準化規范化建設考核評分設置55 項扣分值，實行百分制管理。年末，各黨支部先進行自評，自評合格的由黨建工作領導小組辦公室組織進行復評，復評合格的提交黨建工作領導小組審定。合計得分90分及以上為達標黨支部，授予工廠“標準化規范化建設達標黨支部”牌匾。次年再進行自評和復評，低于90分的，取消達標黨支部資格，摘除牌匾。

通過量化黨建工作目標，黨支部的標準化規范化建設工作有了具體的抓手，不同黨支部有了統一的衡量標準，進一步提升了基層黨組織的組織力。

二、建立固化“1”套黨建工作制度

加強黨的制度建設，是保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位的重要保證，對于充分發揮黨支部和黨員的積極性、創造性，具有重要意義。工廠將黨的制度建設貫穿于全面從嚴治黨始終。結合實際情況，陸續制定了20多項黨建工作制度，編寫了工廠黨建制度匯編，初步形成了一套比較完整的黨建工作制度體系。

該制度體系一是操作性強。充分切合工作實際，把黨建工作的重點內容、工作標準、工作職能進行梳理整合，形成一套流程清晰，責任明確、量化到底、簡單易行的操作規程。二是考核項目明確。制定了具體的考核項目評分表，對黨支部未能按時完成的事項進行扣分處罰，并對相關責任人扣發績效工資。通過量化考核目標，把抽象的黨建工作具體化，把“軟任務”轉化為“硬指標”，為黨支部標準化規范化建設奠定了基礎。

三、壓實傳導黨建工作“3”級責任

（一）廠領導扛起領導責任。

廠領導作為工廠的“關鍵少數”，發揮引領作用。

一是落實“一崗雙責”。黨委委員按照職責分工，分別擔任黨委組織委員、宣傳委員、紀檢委員等職務，根據職責對黨建相關工作進行審核和檢查，落實“一崗雙責”。

二是落實全面從嚴治黨主體責任。廠領導落實分管部門和分管業務全面從嚴治黨領導責任，對分管部門黨建工作和分管業務廉政建設負總責。

三是包抓基層黨支部。每位廠領導包抓聯系1-2個基層黨支部，定期開展講黨課和調查研究，征求職工意見和建議。建立廠領導基層聯系點制度，明確廠領導聯系黨員群眾，年度內至少面對面交流座談2次以上。

四是接受黨委監督。廠領導定期向黨委會匯報黨建工作“一崗雙責”履行情況和分管部門落實全面從嚴治黨主體責任情況，接受黨委會監督。

（二）支部書記和中層干部落實“一崗雙責”責任。

支部書記和中層干部帶頭履職盡責，發揮示范作用。

一是簽訂全面從嚴治黨主體責任責任書。年初，黨委書記與支部書記、各部門負責人簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書，各支部書記與支部黨員分別簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書。

二是嚴格落實責任。年末，支部書記代表黨支部進行黨建工作年度述職評議，評議得分作為該黨支部所有中層干部個人年度黨建工作考核得分。

（三）支委明確工作責任。

支部委員擔當負責，發揮基礎作用。

一是明確工作職責。支部委員、黨小組長明確工作責任，除書記外，每個支部配備4名委員，分為組織、宣傳、紀檢和青年委員。組織、宣傳和紀檢委員的工作職責均為8項，青年委員有6項職責，強調支委之間分工明確，協同配合。

二是匯報履職情況。年度內，支委向黨建工作領導小組辦公室匯報1-2次履職情況。匯報會一般由一個機關黨支部和一個車間黨支部同時參加，達到相互學習、相互交流、相互提高的目的。

四、落實發揮黨建工作“3”個作用

（一）發揮黨支部堅強有力的引擎作用。

黨的組織生活，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的重要形式，是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的基礎工作，直接關系到黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力的發揮。工廠嚴格執行“三會一課”制度，規范黨內組織生活，促進基層黨建提質增效，切實發揮好黨支部堅強有力的引擎作用。

一是“三會一課”成慣例。通過月度提醒、季度考核、年度黨建工作述職評議等方式，讓每季度一次支部黨員大會、每月一次支委會、每月一次黨小組會和每季度一次黨課教育成為慣例和常態，實現了黨內組織生活全覆蓋。

二是主題黨日活動有成效。黨支部主題黨日活動開展的原則是年度有計劃，活動有記錄，問題要整改，開展要報告，每個黨支部每月最少開展1次，年末對支部主題黨日活動的創新情況進行評選，黨日活動創新作為先進基層黨組織年度評選的加分項。

三是注重豐富學習形式。工廠每個黨支部每年至少組織1次到紅色教育基地進行現場教學，近年來各黨支部先后組織到革命圣地延安、井岡山、旬邑革命舊址、渭華起義教育基地、川陜革命根據地、安吳青訓班、臨潼王泰吉烈士故里、西安八路軍辦事處、照金革命紀念地、瓦子街戰役舊址、八路軍東渡黃河出師抗日紀念地等參觀學習，通過現場情景教學研學，取得了良好的學習效果。

（二）發揮黨員先鋒模范作用。

廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員，做好職工群眾的表率。工廠組織開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，敢于喊出“向我看齊”，敢于亮出身份，主動擦亮黨員形象。

一是開展黨員承諾踐諾工作。年初，全體黨員從“理論學習、政治建設、履職情況、創先爭優及組織生活會問題整改”等方面，結合自身實際、存在問題、努力方向，公開做出承諾，在工廠黨員活動室和聯合工房大廳內張榜公示。年末，在組織生活會上，每名黨員對自己的踐諾情況一一進行對照匯報，接受黨支部和廣大黨員的評議。

二是開展黨員積分管理工作。制定工廠黨支部黨員積分管理辦法（試行），確定90分為基礎分、6個加分項、9個扣分項。每季度由黨員自主申報，經黨支部委員會（擴大）會議研究審核后，公示黨員積分情況，并將黨員每季度積分作為下季度黨員示范崗人選和年度評選優秀共產黨員的重要依據。

三是規范黨員示范崗、責任區工作。按年度劃分黨員責任區，按季度開展“黨員示范崗”評選活動，擺放“共產黨員示范崗”標牌，制作專用徽章，由廠領導現場為“黨員示范崗”的同志授牌、佩戴徽章。近年來，工廠共組織開展 評選“黨員示范崗”百余人次、劃分“黨員責任區”18個，每季度向全體黨員公開公示黨員示范崗照片，讓身邊的先進典型帶動影響身邊的人。

（三）發揮黨建對生產經營的促進作用。

支部黨建活動是企業中心工作的催化劑，工廠切實發揮支部黨建工作優勢，不斷促進生產經營活動。

一是加強學習筑牢思想根基。工廠OA平臺建立學習園地，近年來，結合不同階段的黨建工作重點，先后開辦思想文化視點、清風苑、精益在身邊、“兩學一做”進行時、“不忘初心、牢記使命”主題教育等多個欄目，瀏覽超過6萬人次。加強職工日常學習，充分利用好“學習強國”平臺和煙草網絡學院平臺進行學習。注重現場教學，工廠與渭華起義教育基地簽訂共建協議，將其作為工廠開展革命傳統教育和愛國主義教育活動的重要陣地。通過不同形式的學習，切實提高了黨員的思想意識，筑牢了思想根基。

二是開展支部建設創特色品牌活動。各黨支部從支部優勢特色、主要業務、存在不足出發，分別確定了服務車間、安全保障、精益管理、產品宣傳、廉政建設、服務中心促發展、品質制絲、隊伍建設、節能降耗等9個支部建設創特色品牌目標，明確了27項基本的特色活動，鼓勵各支部在此基礎上進行創新。把黨建工作和業務工作真正融合，有力解決了黨建、業務“兩張皮”的問題。

三是抓好支部共建活動。機關黨支部與車間黨支部簽訂支部共建協議書，本著服務一線、服務基層、服務群眾的宗旨，機關黨支部深入基層一線跟班工作，與一線職工共同勞動，談心談話。共同開展黨課教育、主題黨日活動，集體過好“政治生日”、外出學習教育聯動等共建活動，加大資源共享，實現優勢互補，共同攜手打造特色品牌，共同提高黨支部標準化規范化建設水平。

五、建立完善黨建工作“3”個結合

（一）建立完善黨支部日常檢查與年度檢查相結合。

將支部的季度檢查與年度述職評議考核相結合。每季度由黨建工作科選調支委對支部黨建工作的開展情況進行交叉檢查，對照打分，按照黨支部季度檢查結果占比40%，年終述職評議考核占比60%的方式，計算黨支部年度最終得分，最終得分作為年度評選先進黨支部的主要依據。

（二）建立完善中層干部黨建工作考評與業務工作考評相結合。

建立中層干部黨建工作與年度工作掛鉤的考核機制。年末，黨支部書記代表黨支部對支部工作進行述職評議，將支部黨建述職評議得分作為該支部所有中層干部黨建工作考核得分，實行百分制。按照一定的比例與年度中層干部述職述責述廉得分合計進行評級晉檔，持續推動全體中層干部認真落實“一崗雙責”。

（三）建立完善黨員日常管理與創先爭優相結合。

將黨員的日常積分、承諾踐諾情況、黨員示范崗評選次數和黨員的民主評議有機結合，作為黨員創先爭優的重要依據，黨員年度積分90分以上的，支部推薦參與優秀共產黨員的評選。黨員同志的創先爭優情況作為選拔任用、職稱評聘的重要依據，通過將黨員日常管理與創先爭優相結合，切實提高全體黨員工作的積極性和創造性，為工廠高質量發展奠定堅實的基礎。

夯實責任抓黨建 ，落地見效促發展。陜西中煙工業有限責任公司澄城卷煙廠黨委在摸索中前進，初步探索出——明確量化“1”個黨建工作目標、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實傳導黨建工作“3”級責任、落實發揮黨建工作“3”個作用、建立完善黨建工作“3”個結合，為生產經營提供了組織保障和思想引領，發揮了黨建工作統領作用，實現了黨建和生產經營互融互促、相得益彰。

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