深入推進卷煙工業企業互補合作，既是行業積極響應國家西部大開發、長江經濟帶發展等區域協調發展戰略的具體安排，也是實現卷煙生產力梯度結構性轉移、促進要素資源合理流動、優化資源配置的探索實踐，是行業高質量發展和現代化建設的內在要求。

多年來，不斷完善拓展互補合作不僅成為卷煙工業企業應對市場競爭和消費變化的有效策略，更成為推動產業升級、帶動區域經濟發展的重要力量。通過互補合作，企業雙方得以突破自身局限，同題共答、同向發力，促進資源高效流動和市場深度融合，不斷增強行業發展的穩定性、協調性、可持續性。

2023年，在前期4對、8家卷煙工業企業開展卷煙生產力梯度結構性轉移試點的基礎上，又有3對、7家企業簽訂了互補合作協議，穩定合作生產，拓寬合作領域。

細數行業卷煙工業企業互補合作發展歷程，所走過的每一步，不僅僅是企業之間合作的深化，更是對新時代區域協調發展的詮釋。參與其中的卷煙工業企業堅持開放共贏的合作態度，在挑戰中尋找機遇，在變革中攜手共進，繪制出一幅幅工業企業同心同行、區域協調發展的生動畫卷。

浙江中煙合作生產第八項目組與重慶中煙涪陵卷煙廠溝通交流 /王宇超 攝

從高處看

——合作實現互補? 互補尋求共贏

卷煙工業企業的互補合作，本質上是對各自優勢資源與能力的深度整合與共享，以實現品牌成長和企業實力的共同提升。要達成這一目標，意味著雙方需超越單一企業局限，著眼于更廣闊的合作前景與長遠目標，重點解決好雙方的核心關切，從資源、技術、產能、市場等多維度開展互補協同。

在國家局黨組的指導推動下，參與互補合作的卷煙工業企業共建良好信任基礎，通過品牌合作生產、資源共享、定點工廠建設等多領域全面合作，共同打造跨區域產業合作的新模式。

經過數年努力，合作企業不斷鞏固戰略合作關系，引導要素資源合理流動，探索拓展優勢互補、互利共贏新路徑——通過品牌共享和營銷協同，持續擴大品牌影響力，實現市場份額增長；利用技術管理創新分享、人員相互交流學習，提升企業技術水平和生產效率；借助資源共享降低運營成本，促進上下游產業鏈一體化整合，增強抵御風險能力，進一步強化互補合作的內在凝聚力和目標一致性。

其中，浙江中煙與重慶中煙、江蘇中煙與陜西中煙率先打破地域與資源界限，將各自優勢轉化為共同成長的動力，跨越山海攜手并進，成為卷煙工業企業互補合作、互利共贏的典型范例。

借中央部署浙江省對口支援三峽庫區的東風，浙江中煙與重慶中煙于2019年啟動合作。2022年6月，重慶中煙主要負責人率隊來到杭州、寧波卷煙廠考察交流，內容涵蓋易地技改策略規劃、智慧工廠建設路徑、設備管理先進實踐、業績對標提升方法、隊伍能力建設等多維度廣泛互動；2023年5月，浙江中煙主要負責人率隊回訪重慶，深入“利群”合作生產定點工廠黔江卷煙廠易地技改現場察看工程進度，與黔江區政府、重慶中煙共商黔江新廠技改進度、調試安排和目標定位，強化雙方團隊的協作決心與信心。

通過“高級別”定期互訪、戰略對接會議等方式，浙渝雙方形成高效順暢溝通機制，為合作項目提供關鍵指導和有力支持；明確目標共識，構建起進一步深化合作生產、技術交流、設備更新及智能化轉型的框架方案。

在此基礎上，雙方企業深入實施“五個協同”戰略，即技改統籌、信息、生產、營銷與物流及資源配套共享協同，為雙方品牌的獨立發展和共同成長創造有利條件。浙江中煙通過技術與管理經驗輸出，并利用其地域資源與成本優勢提高自身產能，努力推動雙方共同發展；重慶中煙則趁勢借力，加速市場拓展步伐，實現競爭力提升。

自1996年中央確定江蘇省對口幫扶陜西省以來，蘇陜協作已走過近30年歷程。源遠流長的互助情誼、推動東西部區域平衡發展的責任感與使命感，成為江蘇中煙與陜西中煙扎實開展互補合作的重要基石。

在深化合作中，雙方企業不斷尋求利益平衡、共同發展的“最大公約數”，在尊重雙方品牌獨立性和發展意愿的前提下，因地制宜找準結合點，不僅在品牌生產建設層面開展協作，亦在戰略規劃、市場開發、技術創新、提質增效等方面形成合力。

立足于兩地和兩家企業的差異性與互補性，江蘇中煙與陜西中煙堅持互利雙贏、共同發展的原則，積極溝通、扎實工作，穩步擴大合作生產規模，開展從工藝提升到設備改造、從管理互補到技術互鑒全方位合作。雙方以品牌共享為基礎、以定點工廠建設為主要途徑，將防風險、補短板、強弱項、利長遠有機結合，促進企業間要素流動融合、功能充分發揮、目標協同適配，帶動雙方工廠技術裝備改進升級，形成持續健康的良性循環。

江蘇中煙和陜西中煙技術人員進行檢驗技能交流 /陜西中煙 供圖

向實處做

——精準對接“所需”熱忱分享“所得”

“大視野”處著眼，“精細實”處著手。參與互補合作的卷煙工業企業不斷完善以品牌為核心的資源配置模式，明確雙方品牌各自市場定位、目標受眾及長期戰略規劃，確保資源配置與品牌發展方向相吻合，為合作生產奠定堅實基礎。

但互補合作并非一蹴而就的“沖刺跑”，而是經年累月的“接力賽”，必然要面對環境、政策、市場的變化。互補合作企業根據雙方品牌特色和市場狀態，靈活適應調整，積極維護雙方品牌價值，健全長效生產組織機制，精準對接“企業所能”與“發展所需”，實現行穩致遠。

搭建實時溝通平臺，定期召開生產計劃協同會議，確保生產計劃無縫對接；設立跨季度生產計劃框架，每月按市場反饋進行微調，確保生產活動緊貼市場脈搏；采用月度預調度指令預估需求，結合正式生產調度指令快速響應市場波動。浙江中煙與重慶中煙采用上述三種模式在保證計劃穩定性的前提下提高應變能力，成為互補合作靈活調配產能、生產鏈柔性互補的生動樣本。

無論求穩或思變、繼承或創新，其最終目的都要利于雙方品牌發展、益于企業成長。浙江中煙與重慶中煙系牢“品牌合作”這條堅實紐帶，鼓勵雙方積極培育市場，形成品牌培育合力。

基于對方市場特點，合作開發專屬定制產品，強化品牌地域親和力，降低研發成本；整合雙方品牌資源，形成聯合品牌目錄，針對特定市場或客戶群體共同推廣；定期交換市場分析報告、消費者行為數據；擴大就地銷售品規，提高市場響應速度……一系列行之有效的舉措，使雙方在生產、市場、研發和品牌建設上實現高度協同，更有效提升企業整體競爭力，推動產業鏈的持續優化與價值共創。

圍繞“合作生產升級版定點工廠”建設，江蘇中煙與陜西中煙按照“廠點對接、協同推動”模式，彼此取長補短，共同應對挑戰。江蘇中煙積極參與延安卷煙廠制絲線升級改造項目，在初設工藝設計環節提供了大量建設性意見建議；延安卷煙廠積極與江蘇中煙的先進理念和標準體系融合，充分征求并吸收江蘇中煙工藝評審意見和建議，在生產設備、加工工藝、質量管控等方面，全面滿足合作品牌生產工藝及體系化管理要求，不斷提高產品均質化水平。

從2020年5條硬盒合作品牌生產線，到如今的7條硬盒、4條軟盒合作品牌生產線，延安卷煙廠產能利用率明顯提升、資源配置得到優化，合作雙方品規結構增長穩中有升。

管理診斷是蘇陜卷煙工業企業定點工廠建設的典型做法。雙方堅持科學選題，組建團隊共同研究，通過管理對標提升、聯合攻關、專題項目改進等形式，實現成果共享、互促互進，持續提升企業管理水平。

雙方技術中心采取關鍵技術互鑒提升、創新技術聯合攻關、細支卷煙技術專項合作、產品工藝協同研究等形式，開展多輪工藝、技術專題交流培訓，推進9項聯合攻關課題、19項精益改善課題。

合作加工產品煙支物理指標不穩定，是互補合作企業遇到的普遍問題。對此，江蘇中煙與陜西中煙協調聯動共建黨支部的質量組、駐廠組黨員骨干，組建攻關小組，集中各自質量、管理、技術優勢，通過數據比對、專項攻關、綜合評價等，切實提升煙支物理指標合格率和穩定性。類似把定點工廠建設中“需求清單”變成“成果清單”的事例，在雙方合作過程中屢見不鮮，不斷激發企業加深互補合作的內生動力。

朝深處走

——拓展合作領域? 深度激發潛能

路遠情長，合則兩利。互補合作不僅要做加法，更要做乘法。一項項立足實際的務實舉措，為企業互學互鑒、互聯互通鋪平“高速公路”。從最初的“單向輸入”轉為“雙向奔赴”，雙方通力合作補齊發展短板，不斷拓寬合作領域，展現出更大范圍、更廣領域、更深層次的合作格局。

如何最大程度激發互補合作的潛能，關鍵在人。人才循環交流、高效互動，迅速提升了“合作搭檔”的適配性。“請專家”與“派學員”、“赴廠”與“駐廠”結合，通過開展技術培訓、專題研討、互訪互學等多種交流形式，人才資源要素在互補合作企業間競相流動，共同提升技術水平和管理效能。

“人才交流，為企業同向而行裝上‘推進器’。”身處合作一線的王葉飛感慨地說。作為延安駐廠組組長，來自江蘇中煙的王葉飛每天堅持提前到崗，因為隨處可見的忙碌身影，被陜煙人親切地稱為合作加工生產線上的“飛人”。

“我們所取得的成果，不僅僅是管理技術的帶動提升，更是人心的聚合，讓雙方的合作基礎更加穩固”“我們的人才團隊，因交流而成長，因合作而專業，這段經歷將成為推動企業發展的寶貴財富”……成為延安卷煙廠從徐州“學成歸來”技術組成員共同的心聲。

合作的種子一旦萌芽，便迅速在更廣泛的領域中茁壯成長，人才交流是其累累碩果中甘甜的一顆。浙江中煙與重慶中煙通過原料管理、市場營銷策略深度整合、數字化轉型升級等領域緊密協同共享，不僅在業務層面實現了成本控制與效率雙提升，還在戰略層面促進了雙方的深度互信與長遠發展。

——2022年，浙江中煙從重慶中煙調劑4萬擔庫存煙葉，有效優化雙方庫存結構；雙方共同投入技術、人力，開展優質煙葉基地共建；雙方按標準共享材料檢驗與使用情況，強化原輔材料管理保障。

——構建高效物流體系，運用智能物流系統預測需求，優化庫存配置，提升資金周轉率；減少中間環節，縮短物流時間，通過就地就近調撥，僅2022年下半年節省運輸費用約2333.37萬元。

——建立信息與資源共享平臺，共同推進智能制造和數字化轉型，利用大數據、云計算等技術提升生產智能化水平，增強企業核心競爭力。

空間上山海相望，實踐上雙向奔赴，情感上心意相通——浙渝、蘇陜卷煙工業企業構建全方位、多層次的協同模式，為行業提供了寶貴的經驗與示范。這種基于信任、共享、創新的卷煙工業企業互補合作關系，不僅為行業持續優化卷煙生產力布局、推動高質量發展和現代化建設貢獻力量，也將為推動區域協調發展注入蓬勃活力。