國際印花稅協會（ITSA）呼吁修訂歐盟煙草產品制造、展示和銷售的指令。

ITSA認為，歐盟《煙草制品指令》（TPD)目前雖處于強制性的審查階段，它在某些領域還是十分有效的，當局應該從中吸取經驗，在推進計劃時采用合適的做法，包括實施煙草控制框架公約的《消除煙草制品非法貿易議定書》。

ITSA的呼聲與歐盟委員會2021年的一份報告如出一轍。該報告指出，《煙草產品指令》需要在國家層面有效實施，并更多地考慮當前的市場發展。這個呼聲是ITSA成員和行業利益相關者舉辦的有關追蹤煙草產品研討會的成果。

該研討會介紹了世界各地稅務機關通過使用印花稅票和追蹤系統，成功打擊非法煙草貿易的成功案例，嚴格審查了歐盟《煙草產品指令》第15條的規定，即在每包煙草制品上應用唯一標識符，以便在整個供應鏈中對其進行追蹤，而且審查了第16條的規定，即在每包煙草制品上應用身份驗證功能。

ITSA對第15條規定的成員國之間創建可追溯信息的操作系統表示肯定。FCTC的合規性主要圍繞可以在各國以及整個復雜的全球供應鏈中輕松傳輸的數據。《煙草產品指令》為標準實踐協議鋪平了道路，并且使用特定的應用程序編程接口的單個存儲庫來傳輸數據。

當然也存在諸多缺點，即向煙草業下放了大量責任和不必要的系統分解，為供應商劃分了數個角色。

關于第16條，22個成員國決定遵守使用印花稅票的條款也受到肯定。但一些成員國將第16條的責任委托給煙草業，這與先前研究確定的最佳做法背道而馳。