近日,俄羅斯國家反非法工業品貿易科學中心(ANONNCK)進行了數據披露——在2022年的前9個月中,非法煙草販運讓俄羅斯政府損失611億盧布(約合人民幣56.57億元)。在2016年至2021年期間,俄羅斯聯邦政府損失的財政稅收達3000億盧布(約合人民幣277.8億元)。
據NNCC的數據顯示,2022年下半年,12%的非法卷煙進入消費者市場;在某些實體商店中,假冒偽劣產品比例高達30%,甚至更高。根據2022年底研究表明,非法尼古丁制品比例為79%,非法煙油占比高達93%。在2019-2021年非法卷煙比例從15.6%大幅下降到12%后,大約持續維持在12-13%。
在2022年的9個月里,對煙草零售市場進行的突擊檢查比去年同期減少了三倍;2022年第三季度,在零售端,僅60個實體店未進行突擊檢查;在批發端,未檢查79家零售主體的采購線。在執法實踐中也出現了類似的情況。在2022年的9個月里,提起的行政犯罪案件比2021年少了2.5倍。
國家打擊工業產品非法販運委員會成立了專門工作組, 以減少煙草和尼古丁產品的非法市場。它的工作包括加強對這些產品跨界流動的控制,規定運輸公司的責任,加強對市場的責任以促進遠程貿易等。工作組2023年第一次會議定于2月21日舉行。
盡管財政部開展了大量工作,但歐亞經濟聯盟國家統一消費稅率尚未協調。他說,這些國家之間的消費稅率持續差異,以及相關國家之間不受控制的貨物流動導致俄羅斯境內有廉價非法煙的供應。有了這種價格失控和邊境開放,將無法減少現有規定中的非法販運情況。
據俄統計局數據,2022年俄羅斯煙草企業生產了2220億支卷煙,比上年下降了7%。
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