美國馬薩諸塞州非法煙草特別工作組（ITTF）發(fā)布最新年度報告結(jié)論。

2020年6月，馬薩諸塞州實施嚴(yán)格的煙草法規(guī)，禁止（包括電子煙和薄荷卷煙）在內(nèi)的所有口味煙草產(chǎn)品，以及提高75%的煙草消費稅。幾年后，跨境走私有所增加，稅收收入下降，州執(zhí)法機構(gòu)更忙。

禁令生效后的一年，地區(qū)煙草使用情況并沒有改變；煙草銷售向低稅率地區(qū)新罕布什爾州轉(zhuǎn)移。唯一的影響是，馬薩諸塞州店主和員工的收入大幅下降，在禁令后的前12個月，稅收收入減少了近1.27億美元。

ITTF指出，對煙草產(chǎn)品征收的高稅率為走私者提供動力，促使他們從低稅率州進(jìn)口，并將其出售給愿意非法逃避馬薩諸塞州煙草消費稅的州內(nèi)買家。很難想象監(jiān)管機構(gòu)怎么會對去年煙草走私激增視而不見。馬薩馬州警方報告稱，緝獲的走私煙從2021年的40包飆升至去年的1900多包。此外，2022年非法無煙煙草緝獲量同比增長800%。

事實上，馬薩諸塞州稅務(wù)局（DOR）增加了對州煙草逃稅的執(zhí)法，從2020財政年度到2022財政年度，檢查量躍升了42%以上。

卷煙走私在激增，特別是在煙草稅高或煙草禁令實施的州。非法卷煙給犯罪分子帶來了很高的利潤，因為刑事處罰較輕微，所以風(fēng)險很低。有組織犯罪分子和小走私者從這個非法市場收獲數(shù)百萬美元，而國家則被迫在執(zhí)法上花費越來越多，而沒有制定長期計劃。

煙草稅損失趨勢也在繼續(xù)，盡管降幅最大的是在禁令的第一年。與2019財政年度相比，該州從所有煙草相關(guān)產(chǎn)品獲得的收入減少27%，煙草稅收減少近30%，無煙煙草收入減少了47%。

加征煙草稅可以在一定程度上減少吸煙，但由于政策集中在無煙煙草、電子煙，以及可燃煙草產(chǎn)品上，它們似乎在保護年輕人免受煙草使用方面適得其反。美國國家經(jīng)濟研究局（NBER）的分析發(fā)現(xiàn)，“由于電子煙稅導(dǎo)致更多的青少年吸煙，可能會抵消減少青少年吸電子煙產(chǎn)生的健康成本。”