6月14至17日，第26屆“圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇”在俄羅斯圣彼得堡國際會展中心舉行。其中，主題為“打擊贗品-國家共同事業(yè)”的分論壇在6月15日下午進行，俄羅斯煙酒領(lǐng)域政府人員、企業(yè)代表與產(chǎn)業(yè)專家現(xiàn)場展開對話，共同探討俄羅斯煙酒類行業(yè)的監(jiān)管方向、未來挑戰(zhàn)及解決方案等問題。

90%的電子煙為非法產(chǎn)品 法律正在從制定向執(zhí)行邁進

俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部副部長葉卡捷琳娜·普里耶舍娃指出，在打擊贗品和非法制品方面，重要的是尋找一個平衡點。她表示，當(dāng)前俄羅斯聯(lián)邦政府支持企業(yè)發(fā)展，針對奇特的檢查行動正在減少，這使檢查活動變得更加有效，能夠防范贗品及非法產(chǎn)品流入市場。

俄羅斯國家杜馬尼古丁產(chǎn)品流通專家委員會聯(lián)合主席謝爾蓋·卡塔索諾夫介紹了俄羅斯煙草監(jiān)管法案的最新進展。他表示，俄羅斯煙草領(lǐng)域的監(jiān)管已經(jīng)取得了長足進展，正在從法律的制定邁向執(zhí)行。

根據(jù)他的介紹，俄羅斯煙草監(jiān)管法案已有普京總統(tǒng)簽署，其中包括實行許可證制度、建立煙草市場新監(jiān)管機構(gòu)、登記煙草制品生產(chǎn)設(shè)備等內(nèi)容。

謝爾蓋·卡塔索諾夫強調(diào)，目前煙草市場的一大重點是新型尼古丁制品，特別是電子煙產(chǎn)品。目前俄羅斯市場上90%的電子煙都是非法產(chǎn)品。他認為，打擊非法尼古丁產(chǎn)品的關(guān)鍵在于強化監(jiān)管措施。

此外，他認為，在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中，各國加強煙草領(lǐng)域法律的統(tǒng)一非常重要。各國政府應(yīng)該協(xié)商制定法律，以縮小差異。他還提到了統(tǒng)一煙草消費稅率的必要性，并強調(diào)各國應(yīng)保持煙草稅率的穩(wěn)定性，例如，如果俄羅斯提高煙草消費稅率，其他國家也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整稅率，如果俄羅斯降低稅率，其他國家也應(yīng)限制稅率的增長，以使稅率保持在13%的穩(wěn)定水平。

灰色市場比例不小 需結(jié)合數(shù)字技術(shù)進行打擊

英美煙草（BAT）俄羅斯總經(jīng)理奧列格·巴爾文分享了俄羅斯打擊非法卷煙制品取得的成果。他表示，俄羅斯2022年被沒收的非法卷煙制品高達20億支，同比增長100%，與非法卷煙相關(guān)的刑事犯罪總量是2021年該項指標(biāo)的2.5倍，與非法卷煙相關(guān)的罰款總數(shù)額增長到2021年的5倍。他認為，雖然打擊非法卷煙制品取得了一些成果，但仍有20%-30%的灰色市場。

奧列格·巴爾文建議，政府首先應(yīng)該將煙草列為國家戰(zhàn)略物資，實行追蹤導(dǎo)航系統(tǒng)，以防止非法制品違規(guī)入境；其次，應(yīng)該將零售網(wǎng)絡(luò)納入監(jiān)管，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，防止線下零售店“繞過”國家法律法規(guī)，繼續(xù)售賣非法產(chǎn)品。

針對這一建議，誠實標(biāo)簽的運營公司先進技術(shù)發(fā)展中心（CRPT）董事會主席米哈伊爾·杜賓指出，誠實標(biāo)簽系統(tǒng)可以有效地規(guī)范納入該系統(tǒng)的商家行為，商店過往的不規(guī)范做法會被錄入到系統(tǒng)，形成公司資質(zhì)和信息合集。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，誠實標(biāo)簽存在客觀的需求量，其有效地運用在牛奶制品、煙草制品、水制品等不同領(lǐng)域。誠實標(biāo)簽系統(tǒng)有效地將非法產(chǎn)品售賣減少為該系統(tǒng)應(yīng)用前的十二分之一，將偽造品的數(shù)量減少了164%。