電子煙和其他新型尼古丁產品的黑市貿易在非洲蓬勃發展，這是一個令人擔憂的問題。監管負擔助長了這種非法貿易的增長，因為傳統的《世界衛生組織煙草控制框架公約》(世衛組織煙草控制框架公約)煙草控制政策和法規不是專門針對這些新產品設計的，從而留下了監管空白。

當世衛組織起草《煙草控制框架公約》(FCTC)時，非洲的香煙銷售以可燃香煙為主。電子煙和煙草加熱產品等新技術的出現，以及對合作態度的惡化，使得該條約所依據的許多假設已經過時。

解決非洲政策執行差距和新型尼古丁產品黑市貿易已經蓬勃發展的問題，需要地方政府、公共衛生當局、執法機構和國際合作伙伴采取全面和協調的應對措施。通過實行與煙草控制政策分開的尼古丁政策，可以采取步驟減少非法電子煙在非洲的流行，并保護公眾健康。

解決這一監管缺口需要一種平衡的方法，既要保護公眾健康，確保產品安全，又要考慮到不斷發展的科學證據。全面控煙政策和尼古丁政策是相互關聯但又截然不同的概念。

多年來，非洲的煙草控制政策旨在制定一種全面和多方面的方法，以減少煙草使用、預防開始吸煙和支持戒煙。這些政策通常涵蓋所有煙草制品，包括香煙、雪茄、無煙煙草和其他煙草相關產品。實施徹底禁令的國家導致了黑市的興起。

另一方面，尼古丁政策特別側重于尼古丁的調節和控制，尼古丁是煙草制品中發現的成癮物質。與全面的煙草控制政策相比，該政策的范圍較窄，因為它特別側重于尼古丁和對含尼古丁產品的監管。

它將解決尼古丁在各種輸送系統中的使用問題，包括傳統的可燃煙草、電子煙、電子煙、尼古丁替代療法(nrt)和其他新興的尼古丁產品。該政策可以確保新的尼古丁產品受到監管，以保護公眾健康和安全。它將建立生產、標簽和營銷的指導方針和標準，以確保產品質量，防止不安全或不合格產品進入市場。

尼古丁政策可以通過促進減少危害和鼓勵使用更安全的尼古丁產品作為傳統可燃煙草產品的替代品來挽救非洲的生命。政策可以支持電子煙等產品的可獲得性和可獲得性，這些產品有可能減少與吸煙有關的危害。這種方法承認，一些已經在使用尼古丁的人可能會從轉向危害較小的替代品中受益。

這項尼古丁政策在當今不斷發展的市場中至關重要，因為它確保了新的尼古丁產品受到監管，以保護公眾健康和安全。它可以為生產、標簽和營銷建立指導方針和標準，以確保產品質量，防止不安全或不合格產品進入市場。

瑞典在尼古丁政策方面有獨特的做法，區分不同的尼古丁產品，如香煙、鼻煙和尼古丁袋。這種做法反映了該國與鼻煙(一種無煙煙草)的長期文化和歷史關系。正是通過這樣的政策，瑞典將很快成為第一個無煙國家，全球衛生專家通常認為，成年人口的吸煙率在5%或以下。

通過實施全面的尼古丁政策，非洲各國政府可以在保護公眾健康、促進減少危害和應對尼古丁產品不斷變化的前景之間取得平衡。我們可以效仿瑞典，在非洲國家采取積極措施并實施循證政策，確保在減少吸煙及其相關危害方面取得重大進展，從而實現無煙。

——岑品品編譯自environewsnigeria.com