去年以來(lái)，中亞地區(qū)卷煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，盡管監(jiān)管壓力越來(lái)越大，但當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌?chǎng)充滿活力。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)胤欠煵萁灰滓苍诓粩嘣黾?#xff0c;這是一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。

哈薩克斯坦擁有中亞地區(qū)最大的煙草市場(chǎng)

據(jù)哈薩克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦擁有中亞地區(qū)最大的煙草市場(chǎng)，2022年該國(guó)卷煙產(chǎn)量比2021年增長(zhǎng)了7.9%，達(dá)到174億支。這是該國(guó)卷煙產(chǎn)量在過(guò)去十年中最強(qiáng)勁的一次增長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年哈薩克斯坦平均每個(gè)家庭在煙草產(chǎn)品上的支出為44800哈薩克斯坦堅(jiān)戈（1哈薩克斯坦堅(jiān)戈約合人民幣0.02元），比前一年增長(zhǎng)10.8%。這主要與該國(guó)的稅收增長(zhǎng)有關(guān)，哈薩克斯坦自2021年以來(lái)一直在逐步提高消費(fèi)稅和每包卷煙的最低價(jià)格，預(yù)計(jì)這一過(guò)程將于2024年結(jié)束。在這種背景下，今年哈薩克斯坦的卷煙平均價(jià)格同比上漲了17.9%。

一些立法者對(duì)卷煙價(jià)格上漲的趨勢(shì)感到不安。哈薩克斯坦議會(huì)議員謝爾蓋·埃爾紹夫說(shuō)：“對(duì)于卷煙消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在收入基本保持不變的情況下，卷煙價(jià)格不斷上漲會(huì)增加他們的生活成本。這可能會(huì)導(dǎo)致非法交易的產(chǎn)生，有的人會(huì)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)的假冒產(chǎn)品。”

哈薩克斯坦政府稱(chēng)，今年第一季度該國(guó)卷煙消費(fèi)量為37億支，同比下降了10.1%。但有人認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)沒(méi)有真實(shí)反映非法煙草交易激增的市場(chǎng)狀況。

目前，哈薩克斯坦煙草市場(chǎng)由菲莫國(guó)際哈薩克斯坦公司和日煙國(guó)際哈薩克斯坦公司所主導(dǎo)，前者在阿拉木圖地區(qū)擁有一家卷煙廠（菲莫國(guó)際于1993年收購(gòu)該卷煙廠），后者在該地區(qū)也擁有一家卷煙廠。當(dāng)?shù)匚ㄒ坏谋就辆頍熤圃焐谭颇峥怂构旧a(chǎn)銷(xiāo)售Dryuzba品牌卷煙，在低端卷煙市場(chǎng)占有很小的份額。哈薩克斯坦煙草市場(chǎng)近四分之一的份額由進(jìn)口卷煙占據(jù)，英美煙草哈薩克斯坦公司、韓國(guó)煙草公司和頓斯科伊煙草公司為該國(guó)提供進(jìn)口卷煙。

烏茲別克斯坦卷煙自給自足且能出口

日煙國(guó)際中亞地區(qū)總監(jiān)伊戈?duì)枴つ峥茽査够硎?#xff0c;烏茲別克斯坦每年的卷煙消費(fèi)量約為100億支，市場(chǎng)規(guī)模約5億美元。

據(jù)報(bào)道，在過(guò)去幾年中，烏茲別克斯坦的卷煙產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。目前，該國(guó)卷煙制造商主要包括生產(chǎn)日煙國(guó)際品牌產(chǎn)品的塔什干卷煙廠和英美煙草烏茲別克斯坦公司運(yùn)營(yíng)的UzBat卷煙廠。這兩家工廠的卷煙產(chǎn)量能夠滿足烏茲別克斯坦的市場(chǎng)需求。

2018年，烏茲別克斯坦政府廢除了卷煙出口禁令，允許本國(guó)的卷煙制造企業(yè)將卷煙銷(xiāo)售到蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗等國(guó)。

塔吉克斯坦成為走私卷煙的通道

中亞各國(guó)政府對(duì)煙草市場(chǎng)的控制程度各不相同。哈薩克斯坦對(duì)煙草市場(chǎng)控制相對(duì)嚴(yán)格，但中亞其他一些國(guó)家對(duì)煙草市場(chǎng)控制有很多不足之處。

塔吉克斯坦是中亞地區(qū)走私卷煙的主要通道。烏茲別克斯坦酒精和煙草市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)言人科米爾·阿卜杜拉赫莫諾夫稱(chēng)，該國(guó)市場(chǎng)上絕大部分非法煙草產(chǎn)品來(lái)自走私，走私卷煙品牌包括來(lái)自阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的“米蘭”（Milano）和韓國(guó)煙草公司的“愛(ài)喜”（Esse）。這些卷煙先是被運(yùn)往塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦，然后走私到烏茲別克斯坦。在過(guò)去兩年中，烏茲別克斯坦非法煙草產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額從4%躍升至15%。

阿卜杜拉赫莫諾夫說(shuō)：“最近的一系列調(diào)查表明，在我們的市場(chǎng)上，有許多來(lái)自阿聯(lián)酋的‘米蘭’卷煙。其價(jià)格遠(yuǎn)低于本地卷煙價(jià)格，許多消費(fèi)者因?yàn)閮r(jià)格便宜而購(gòu)買(mǎi)這些走私產(chǎn)品。”

吉爾吉斯斯坦卷煙走私活動(dòng)猖獗

吉爾吉斯斯坦因卷煙走私問(wèn)題多次受到鄰國(guó)指責(zé)。烏茲別克斯坦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)發(fā)言人烏魯別克·卡西莫夫指責(zé)吉爾吉斯斯坦向其國(guó)家輸入非法煙草產(chǎn)品。他透露，大部分非法煙草產(chǎn)品通過(guò)烏茲別克斯坦南部邊境進(jìn)入該國(guó)，海關(guān)對(duì)于制止走私活動(dòng)力不從心。

2019年，咨詢(xún)公司畢馬威的報(bào)告稱(chēng)，進(jìn)入吉爾吉斯斯坦的卷煙將近三分之一通過(guò)各種走私渠道進(jìn)入中亞其他國(guó)家。

吉爾吉斯斯坦柯?tīng)柨俗沃葑h會(huì)議員阿扎馬特·阿拉普巴耶夫表示，進(jìn)入該國(guó)的非法卷煙很多來(lái)自中東、塔吉克斯坦和塞爾維亞。據(jù)估計(jì)，該國(guó)卷煙年銷(xiāo)量近32億支，走私卷煙對(duì)其煙草市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響。

一項(xiàng)研究顯示，吉爾吉斯斯坦煙草市場(chǎng)上非法卷煙所占份額接近9.5%。據(jù)估計(jì)，非法交易使該國(guó)稅收每年損失600萬(wàn)至700萬(wàn)美元。

土庫(kù)曼斯坦卷煙產(chǎn)品稀缺

土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)比較落后，那里的消費(fèi)者很難買(mǎi)到負(fù)擔(dān)得起的卷煙。2016年，該國(guó)政府禁止在私人商店出售卷煙，只允許國(guó)有商店銷(xiāo)售卷煙。土庫(kù)曼斯坦的目標(biāo)是到2025年成為世界上第一個(gè)無(wú)煙國(guó)家，但并不是每個(gè)人都對(duì)這個(gè)目標(biāo)感到滿意。

媒體報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)?shù)厝艘艛?shù)百米的長(zhǎng)隊(duì)，才能有機(jī)會(huì)以50～60土庫(kù)曼斯坦馬納特（1土庫(kù)曼斯坦馬納特約合人民幣2.09元）的價(jià)格買(mǎi)到卷煙。

2021年，一個(gè)被消費(fèi)者期待已久的卷煙品牌發(fā)布活動(dòng)在當(dāng)?shù)匾l(fā)了騷亂。現(xiàn)場(chǎng)一名消費(fèi)者說(shuō)：“大量的人聚集在商店前，甚至連警察都無(wú)法維持秩序。在一片混亂中，幾家商店的窗戶(hù)被砸碎了。商店從早上7點(diǎn)開(kāi)始銷(xiāo)售卷煙，在此之前，人們已經(jīng)排了10到12個(gè)小時(shí)的隊(duì)。”

土庫(kù)曼斯坦是一個(gè)比較封閉的國(guó)家，缺少關(guān)于實(shí)際卷煙消費(fèi)量的可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，當(dāng)?shù)卮嬖谧咚交顒?dòng)和各種地下卷煙作坊。一些人試圖在自己的土地上種植煙葉供個(gè)人使用，但政府禁止這種做法。

艾倫編譯自《煙業(yè)通訊》