柬埔寨煙草市場規(guī)模相對較小，但仍然吸引了許多跨國煙草公司的目光。和其他東盟國家一樣，柬埔寨嚴格禁止霧化產(chǎn)品和加熱卷煙產(chǎn)品。在柬埔寨煙草市場，有很多國際煙草企業(yè)入駐，也有不少本地?zé)煵葜圃焐獭Ｍ瑫r，該國正在與嚴重的非法煙草制品問題作斗爭。

日煙國際占據(jù)市場先機

日煙國際（JTI）早在2008年就在柬埔寨首都金邊設(shè)立了一個代表處，2016年成立日煙國際柬埔寨有限公司。據(jù)日煙國際柬埔寨公司總經(jīng)理羅伊·馬納利利介紹，該組織并未在當?shù)亟ㄔO(shè)生產(chǎn)設(shè)施，他們銷售的所有商品都是從其他地區(qū)或國家進口的，比如緬甸、印度尼西亞、菲律賓。日煙國際在菲律賓運營著一個重要的制造和分銷中心。馬納利利說：“日煙國際在菲律賓的公司是我們至關(guān)重要的供應(yīng)商。日煙國際柬埔寨公司從菲律賓采購訂單，接收大量貨物。”

“七星”和“云斯頓”都是日煙國際的品牌，也是柬埔寨最暢銷的兩個卷煙品牌。憑借這兩個品牌，日煙國際銷量登上了柬埔寨煙草市場榜首。

馬納利利表示，為了進一步穩(wěn)居市場領(lǐng)先地位，該公司于2021年8月2日在柬埔寨推出了“七星”爆珠煙，這是一種新風(fēng)味爆珠煙，在亞太地區(qū)其他一些煙草市場銷售情況良好。

在柬埔寨煙草市場流行的其他國際卷煙品牌包括帝國品牌公司的“Fine”品牌、英美煙草的“555”品牌和“Ara”品牌。同時，柬埔寨煙草市場最受歡迎的本地卷煙品牌是“Luxury”和“Cambo”。

消費者逐漸追求品質(zhì)更高的產(chǎn)品

馬納利利說：“根據(jù)我們的內(nèi)部市場調(diào)查，柬埔寨大多數(shù)國內(nèi)卷煙品牌每包的零售價在1000瑞爾（1瑞爾約合人民幣0.0017元）至2000瑞爾之間。國內(nèi)卷煙品牌占柬埔寨卷煙市場近50%的份額，另外的市場份額由國外品牌占有。在柬埔寨，國外卷煙品牌的價格比較一致，為每包6000瑞爾。”

柬埔寨目前對煙草產(chǎn)品征收的稅是從價稅，每包卷煙的零售價包括20%的消費稅和3%的“公共照明稅”。柬埔寨的進口產(chǎn)品須繳納進口稅，這在一定程度上解釋了當?shù)剡M口卷煙零售價相對較高的原因。與本土品牌相比，當?shù)叵M者認為這些進口產(chǎn)品是值得花費更多錢購買的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

在柬埔寨，本土卷煙品牌和國外卷煙品牌之間的價格差別較大，許多吸煙者買不起國外卷煙品牌。“如果以與當?shù)鼐頍熎放仆鹊膬r格銷售自己的產(chǎn)品，我們就無法維持在柬埔寨的業(yè)務(wù)。”馬納利利說。

讓日煙國際感到樂觀的是，該公司的研究表明，隨著柬埔寨就業(yè)機會和收入水平的提高，特別是在金邊和其他主要城市，許多消費者的眼光越來越高，逐漸轉(zhuǎn)向高端品牌，以尋求更好的產(chǎn)品質(zhì)量。

“在過去幾年里，‘七星’品牌的銷量在這里實現(xiàn)了驚人增長。現(xiàn)在，‘云斯頓’品牌的銷售也取得了相當大的進展。”馬納利利聲稱。

在消費者偏好轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量的產(chǎn)品的同時，柬埔寨煙草市場正在萎縮。盡管柬埔寨國家統(tǒng)計研究所的一項調(diào)查表明，今年年初，該國約1/4的成年人口是吸煙者，但日煙國際的研究表明，當?shù)乜扇紵煵菔袌鲆?guī)模可能每年收縮3%。

根據(jù)《柬埔寨煙草控制法》，柬埔寨嚴格禁止煙草廣告和促銷活動。這使得柬埔寨的本土和國際卷煙品牌難以進行產(chǎn)品營銷活動。

非法煙草制品問題嚴重

柬埔寨煙草市場深受非法煙草制品困擾。馬納利利不滿地說：“這個國家充斥著非法產(chǎn)品，幾乎隨處可見，而且相當公開。它們逃避政府稅收，包裝不符合規(guī)定，既沒有稅務(wù)印章，也沒有健康警告。”

非法煙草制品的銷售價格僅為合法商品零售價格的一小部分。“這種令人擔(dān)憂的情況給柬埔寨的合法企業(yè)帶來了許多挑戰(zhàn)，同時也造成了不公平的競爭環(huán)境。”馬納利利說。

非法貿(mào)易欺騙了政府、消費者和合法企業(yè)。“它減少了政府急需的稅收收入。消費者在抽吸質(zhì)量不受管控的卷煙。有組織的涉煙違法活動滲透到社區(qū)，產(chǎn)生巨額利潤，被抓獲的風(fēng)險非常低，即使被捕，受到的懲罰也往往微不足道。”馬納利利表示，柬埔寨政府沒有關(guān)于該問題嚴重程度的數(shù)據(jù)。但事實上，柬埔寨城市和村莊的幾乎每個街角都有非法卷煙。

因為非法煙草制品的問題嚴重，日煙國際和其他煙草公司多次呼吁政府嚴格執(zhí)法，以減少煙草市場上的非法交易。到目前為止，事實證明這是一場艱苦的戰(zhàn)斗。盡管政府不時承諾要采取行動，但當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示，這只不過是口頭說說而已。

馬納利利認為，要確保煙草法律法規(guī)的有效性和適當性，更重要的是要始終如一地執(zhí)行，政府和企業(yè)之間的持續(xù)對話至關(guān)重要。“遵循國際公認原則的煙草法律法規(guī)既能實現(xiàn)公共政策目標，又能維護商業(yè)利益。”馬納利利說。

柬埔寨煙草行業(yè)最新的工作成果是成立了“柬埔寨煙草行業(yè)協(xié)會”（ATIC），其成員目前包括日煙國際、英美煙草、菲莫國際和帝國品牌公司在當?shù)氐臋C構(gòu)。ATIC成員必須完全遵守當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)。但是，柬埔寨大部分本地?zé)煵葜圃焐虥]有進入成員名單。

ATIC目前由日煙國際擔(dān)任主席，該組織最近發(fā)起了“反非法貿(mào)易聯(lián)合調(diào)查”，任務(wù)是“查明和解決柬埔寨的非法貿(mào)易問題，并向政府提出打擊非法貿(mào)易的行動計劃”。該調(diào)查已得到柬埔寨政府有關(guān)部門的許可。

盡管ATIC和相關(guān)政府部門的意圖值得贊揚，但問題能否最終解決取決于柬埔寨政府能否采取嚴厲行動來打擊非法煙草貿(mào)易。過去的許多行動表明，在這個東南亞國家，事情并不一定總是按照計劃進行。

王小康編譯自《亞洲煙草》