據韓國《每日經濟新聞》報道,隨著去年稅收短缺情況越發嚴重,韓國政府可能在全國大選后提高卷煙稅。盡管崔尚木(Choi Sang-mok)總理兼財政部長表示沒有提高稅收的計劃,但這種傳言隨著時間的推移越發強大。
去年,由于稅收短缺的問題,卷煙價格上漲的論調開始蔓延。要降低吸煙率,從長期角度出發,為了提高公民健康等理由,政府將可能對卷煙價格進行修訂。尤其是在卷煙價格近十年未漲的情況下,這種情況很難被視為謠言。
作為韓國政府為預防疾病和提高健康水平制定的長中期政策方向,衛生福利部于2021年確立了第五次公民健康增進綜合計劃。計劃指出,男性的吸煙率雖然已經被持續的卷煙管制政策所壓低,但仍然相對較高,而女性的吸煙率呈上升趨勢。
根據公民健康增進綜合計劃的設定,政府將在2030年前把吸煙率從2018年的36.7%降至25.0%,女性的吸煙率也將從7.5%降至4.0%。計劃提到需增強價格和非價格化煙規制,并提升健康增進負擔金等至世界衛生組織(WHO)平均水平。
當前,4500韓元一包卷煙需要繳納3323韓元的各項稅費,即價格的74%。相關的稅種包括卷煙消費稅、地方教育稅、健康增進負擔金、個別消費稅、廢棄物負擔金、煙草種植地支援項目出資金等。
預計在2022年,卷煙相關稅收將達到11.8萬億韓元。如將卷煙價格提高至8000韓元,年稅收可以增加10萬億韓元,如果價格提高至1萬韓元,年稅收可以增加14萬億韓元。
然而,韓國財政部否認增加卷煙稅的計劃。盡管增加卷煙稅收對于彌補稅收短缺的立即影響很大,但鑒于卷煙是低收入人群的消費品,在經濟萎縮時期這將成為相當大的負擔,并可能引發其他低收入群體消費品價格的連鎖反應。
行業關系人士表示:“在物價不斷上漲的情況下,如果卷煙價格也上漲,消費者的負擔肯定會增加,目前還不清楚具體的價格上漲時間。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察