今年一月,俄羅斯國家杜馬代表蘇爾坦·哈姆扎耶夫建議借鑒中國經(jīng)驗,通過國有化煙草業(yè)實現(xiàn)監(jiān)管,提出禁止銷售尼古丁產(chǎn)品的新提案。
據(jù)了解,俄羅斯煙草市場規(guī)模巨大,年銷售額已超過1萬億盧布,但非法交易逐漸增多,盡管一些國際煙草制造商聲稱退出俄羅斯市場,但實際上它們?nèi)匀徽紦?jù)主導地位,尤其是煙草制造商和政府之間的緊密協(xié)作,多名政府官員被指與大型煙草公司有關(guān),蘇爾坦·哈姆扎耶夫的新提案將面臨煙草業(yè)強大游說者的反對。
盡管俄羅斯曾在2013年通過嚴格的禁煙法案,但由于煙草業(yè)利益集團的干預,法案的執(zhí)行受到阻礙。政府在疫情期間迅速將卷煙列為必需品,引發(fā)對政府與煙草公司協(xié)調(diào)的質(zhì)疑。煙草業(yè)發(fā)展委員會至今仍在運作,其主席仍由煙草業(yè)代表擔任。煙草公司的強大影響力可能使新提案難以在政府層面獲得廣泛支持。
哈姆扎耶夫的呼吁與政府對煙草業(yè)的監(jiān)管立場存在明顯分歧,尤其是涉及外國煙草制造商的利益。煙草業(yè)的影響力可能是制約俄羅斯對煙草問題采取更強硬立場的主要障礙。在這個情況下,哈姆扎耶夫的提案可能需要更多的社會和政治支持,以推動俄羅斯煙草業(yè)的改革。