據NY Post 1月7日報道，一份報告指出，美國拜登政府正在推進一項在拜登總統任期最后階段實施的計劃，要求降低卷煙中的尼古丁含量。批評人士稱，這可能會導致美國人吸煙更多并滋生有組織犯罪集團。

美國食品和藥物管理局（以下簡稱“FDA”）宣布上周剛剛完成了對該計劃的監管審查，“擬議規則《某些煙草產品尼古丁含量的煙草產品標準》在管理和預算辦公室 (OMB) 的 ROCIS 系統中顯示已于 1 月 3 日完成監管審查。”

據悉，該計劃聲稱旨在減少卷煙對一般用戶的成癮性。然而，反對者認為，這一改變可能導致現有吸煙者使用更多卷煙以彌補降低的尼古丁含量，并可能為標準含量卷煙的黑市銷售打開機會。

美國煙酒槍及爆裂物管理局前助理主任里奇·馬里亞諾斯（Rich Marianos）在接受福克斯新聞（Fox News）采訪時表示，這項禁令無異于給有組織犯罪集團送去了一份“禮物”，這將使美國人繼續吸煙，并加劇街頭暴力。

目前尚不清楚FDA是否會在拜登于1月20日離任之前發布有關該法規的擬議規則。該計劃于2022年宣布，正式的擬議規則預計于 2023 年出臺，關于該計劃為何推遲尚未可知。類似地，FDA對薄荷醇卷煙的禁令實施進展也一直緩慢。

一旦提出規則草案，將進入公眾通知和評論階段，支持者和反對者將在最終決定前提出各自的論點。該進程必定會影響總統當選人唐納德·特朗普（Donald Trump）政府，最終決定將由共和黨提名的相關負責人掌控，如衛生與公眾服務部候任部長羅伯特·F·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 和FDA候任局長馬蒂·馬卡里 (Marty Makary)。

FDA局長羅伯特·卡利夫（Robert Califf）在2022年表示，該計劃將幫助現有的吸煙者和未來可能的吸煙者。許多卷煙使用者已經轉向其他被認為風險更低的尼古丁傳遞選項，如電子煙和無煙煙草。