根據市場情報公司WSPM最近公布的數據，荷蘭煙民越來越多地在國外購買卷煙，特別是在鄰國德國和比利時，那里的價格更低。作為研究的一部分，從垃圾箱和垃圾桶中收集了7000個空煙盒。2024年第四季度，這些空煙盒有39%被發現來自國外卷煙，其中約5%是假冒卷煙。這標志著與前一年相比有了顯著增長，當時只有25%的包裝盒來自荷蘭以外。

荷蘭煙草業游說團體VSK將這一趨勢解釋為煙民不是在戒煙，而是在尋找替代來源來獲得卷煙的證據。

2024年，荷蘭實施了多項措施旨在降低吸煙率。該國的《國家預防協議》設定了一個目標，即到2040年創造無煙一代的目標，吸煙率低于5%的社會。2022年，近19%的荷蘭成年人吸煙。

其中一項措施是2024年4月1日大幅提高消費稅。這將20包卷煙的平均價格提高到約11.10歐元，其中稅收約占價格的7.81歐元。卷煙的消費稅也上漲了每50克包裝3.60歐元，使其平均價格達到24.14歐元。雪茄和小雪茄的消費稅定為銷售價格的11%。政府計劃進一步提高價格，預計到2040年，卷煙價格將在每包30至47歐元之間。

荷蘭還對煙草制品的銷售點實施了限制。自2024年7月1日起，超市被禁止銷售卷煙和新型尼古丁產品。到2032年，煙草銷售將僅限于專賣商店。

煙草稅的急劇上漲恰逢非法煙草貿易的增加。據DutchNews.nl報道，2024年全年，海關官員在港口和倉庫多次查獲大量走私卷煙。截至當年8月，約有1.2億所謂的非法白桿煙被沒收，與2023年的緝獲總數相當。

跨境采購和非法貿易給荷蘭政府帶來了巨大的稅收損失。2023年，煙草稅收入為31億歐元，高于2019年的26億歐元。然而，早期指標表明，2024年的收入將比政府目標少5億歐元。

荷蘭政府的行為也加大了吸煙者轉向危害較小替代品的難度。電子煙仍然比可燃卷煙便宜，因為它們目前只需繳納標準的從價稅。然而，自2023年1月1日以來，電子煙煙油銷售僅限于煙草口味，自2023月1日起，電子煙的在線銷售（無論尼古丁含量如何）已被禁止。截至2025年1月1日，電子煙只能在專賣店購買。

在荷蘭，加熱煙草產品（HTP）在很大程度上被視為傳統煙草制品進行監管，并依據吸食煙草類別進行征稅。2020年，禁煙令擴大到包括電子煙，到2022年，廣告限制和其他監管措施適用于加熱不燃燒設備。這意味著在所有禁止傳統吸煙的區域，如公共場所、工作場所和酒店場所，都禁止使用加熱不燃燒產品。此外，2023年10月，荷蘭政府推出一項禁令，禁止在加熱不燃燒產品中添加特色風味。

自2025年1月1日起，荷蘭禁止銷售所有尼古丁袋。在不允許吸煙的地區，也禁止使用尼古丁袋和其他無煙尼古丁產品。

（艾倫 編譯自3.4《亞洲煙草》）