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法國認(rèn)為較高的卷煙價(jià)格與較少的使用直接相關(guān),因此繼續(xù)對(duì)尼古丁產(chǎn)品征稅,以期減少該國的吸煙。盡管2017年至2022年期間,該國的卷煙購買數(shù)量下降了26%,但吸煙率卻并非如此,它保持在29.2%,比2017年的33%略有改善。問題在于,可以預(yù)見的是,消費(fèi)者會(huì)尋找更好的交易,在這種情況下,只需要越過邊境進(jìn)入盧森堡。
在盧森堡,一包25支香煙的價(jià)格為8歐元,而在法國,同一包香煙的價(jià)格為15歐元。法國藥物和成癮傾向觀察站最近的一項(xiàng)研究表明,邊境卷煙的銷量下降幅度更大,達(dá)到 46.2%。因此,法國官員正在向歐盟請(qǐng)?jiān)?#xff0c;以創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
“旨在減少煙草消費(fèi)的公共衛(wèi)生政策效果有限,特別是因?yàn)槠叫惺袌?chǎng)的發(fā)展,”法國議員弗雷德里克·瓦萊圖(Frédéric Valletoux)在最近的一項(xiàng)決議動(dòng)議中說,該決議呼吁在歐洲層面改變禁煙法規(guī)。
“在27個(gè)會(huì)員國之間統(tǒng)一煙草稅將減少價(jià)格差異并限制跨境購買,”歐洲議會(huì)工作組于2024年3月發(fā)布的一份煙草報(bào)告稱。該報(bào)告承認(rèn),由于稅收仍然在歐盟管轄范圍之外,而且成員國之間的價(jià)格差異不斷擴(kuò)大,因此實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)存在挑戰(zhàn)。
法國正在推動(dòng)的另一種解決方案是在歐盟內(nèi)實(shí)施煙草交付配額,正如世界衛(wèi)生組織消除煙草制品非法貿(mào)易的議定書中所概述的那樣。配額將根據(jù)國內(nèi)消費(fèi)量限制向每個(gè)國家的煙草交付。例如,盧森堡每年接收30億支香煙,盡管其國內(nèi)消費(fèi)量?jī)H為6億支。
盧森堡正在將其市場(chǎng)上最便宜的卷煙價(jià)格提高0.30歐元,但不太可能采取更激進(jìn)的行動(dòng),因?yàn)槠浜jP(guān)管理局表示,到2024年卷煙銷量達(dá)到49億支,為該國創(chuàng)造了14億歐元的收入。預(yù)計(jì)這一數(shù)字將在2025年上升到16億歐元,到2028年將上升到19億歐元。