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守好祖國“南大門”,看廣西東興邊境煙草打私新成果

2025年04月28日 來源:中國煙草傳媒 作者:周茹
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打私一線直擊——

總面積590平方公里,海岸線50公里,陸地邊境線39公里,與越南經濟特區芒街市僅一河之隔,界河河窄水淺,邊境海陸相連,這就是沿海沿邊一線國門城市——廣西壯族自治區防城港東興市。

2024年廣西查獲走私煙案件3580起,同比增長36%;查獲走私卷煙67411萬支,同比增長7.6%。其中防城港查獲走私煙案件3203起,走私卷煙54055萬支,在全國地級市中排名第一。

作為中國通往越南及東南亞最便捷的通道之一,東興口岸年出入境人數超800萬人次,進出口貨運量超百萬噸。特殊的地理位置、市情、邊情和民情,東興市是中國與東盟國家的重要貿易通道和合作平臺,承擔著中越雙邊交流的使命職責。然而由于外方實施“暫進再出”政策和開設不對等口岸等多種因素,使得這座邊陲小城一度成為廣西煙草打私的“橋頭堡”和“最前沿”。

筑牢防線、守好國門,不容走私橫行!廣西煙草專賣監管戰線堅決扛穩打私就是保稅利、保大局的責任擔當,利劍出鞘守國門,煙草打私取得了重大戰果。數據顯示,1991年至2024年,30余年間共刑事拘留7000多人,為國家挽回經濟損失約50億元。廣西邊境的走私形勢可控向好。

近日,記者來到東興市,看由亂到治的北侖河,聽海上打私的新故事,見證邊境煙草打私的新成果,感受大協同多鎖鏈反走私的新活力。

圖片

海關緝私、煙草、海警、打私辦等部門在東興舉行“凈海清灣”專項行動現場會 /黃健 攝

看河:“北侖無戰事”,走私猖獗勢頭有效遏制

從南寧出發,驅車2個多小時,就能抵達充滿異域風情的東興口岸。

中越邊境無天然屏障,一條北侖河,隔著東興與越南芒街。從瞭望塔放眼望去,北侖河風景秀麗,兩旁綠樹成林。很難想象,這里曾為煙草走私重災區。

“以前這里車水馬龍、人聲鼎沸,中越界河北侖河河面排滿運貨船只,河岸邊藏匿著許多不法分子作案的改裝面包車。”廣西區局煙草打私總隊劉少伏指著北侖河旁的一片空地對記者說。

面對猖獗的走私活動,廣西區局毅然亮劍,成立煙草打私總隊,依托地方黨委政府,聯合公安、海關、海警、邊管等部門重拳出擊,打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯,織密聯防聯控網絡、鑄成煙草打私“利劍”。

沿著中越邊境一路向前,探尋北侖河從亂到治的秘密。只見一路上都有密密麻麻豎著尖刺的鐵絲網,防護墻上還安裝了感應設備和監控探頭,每隔一段距離就可以看到巡邏車的身影。

采訪中了解到,為堅決遏制北侖河走私猖獗勢頭,煙草專賣執法人員與公安、海關、海警、邊管開展聯勤聯值;協同東興政府沿北侖河在陸地邊境上建成87.9公里的防護欄,完善39公里監控視頻,并加裝雙光譜自動預警系統對北侖河沿岸實時監控;加強情報導偵,提高打私智慧化水平,實現快速發現、精準打擊、有效治理……

“經過治理,北侖河從2015年日均走私入境數千件卷煙,到現在基本實現‘零上貨’,可以說防東邊境打私‘北侖無戰事’。”防城港市局副局長董旺鑫表示。

這是多年來日以繼夜、不怕犧牲、敢于斗爭、善于斗爭,以鮮血和汗水贏得的可喜成績。

“堅持黨委和政府主導、跨部門聯合執法,是煙草打私取得成功的關鍵。”董旺鑫說,“我們把煙草打私全面融入社會打私綜合治理,構建政府主導、多方協作、共同參與的‘1+N’煙草打私體系,通過人防、物防、技防,全面筑牢煙草打私的銅墻鐵壁。”

“合作更緊密,溝通更順暢,配合更默契。”從中越界碑到綠林碼頭,再到二號塔哨崗,一路上大家談論最多的就是政府主導、部門配合、協同作戰。

在廣西區局的推動下,自治區政府印發進一步加強煙草專賣監管規范煙草市場秩序的意見,對18個責任廳局、各級政府提出了一體化加強煙草專賣監管工作的具體要求;將煙草打私作為重要內容納入自治區法規體系;將煙草打假打私質效納入“平安廣西”建設考核內容。

政府主導、多方協作、共同參與的“1+N”打私體系進一步完善,各級黨委、政府以及職能部門更加重視支持煙草打假打私工作,最大限度凝聚起煙草打私的強大合力。

看海:“海上戰事忙”,螞蟻搬家式走私屢打難絕

離開北侖河,一路向東,就來到位于黃竹江入海口的交東碼頭。

這里地處珍珠灣腹地,把守著江海相連的要道。站在高處向遠處眺望,只見海天一色,碧波蕩漾。碼頭裝有光電雷達和監控攝像頭等“海上利器”,煙草、海警、海關等部門組成的緝私執法小隊正整裝待發,執法躉船邊上停滿了近期查獲的海上走私主要運輸工具“大飛”——裝有多個大功率馬達的走私快艇。

隨著陸上牢固筑起打私防線,不法分子由陸轉海,走私活動東漂北上,沿著海岸線開辟新的走私路徑,廣闊海面成為煙草打私的新戰場。

走私販私到哪里,銅墻鐵壁就“筑”哪里。

針對走私活動新動向,廣西煙草打私力量隨即向海集中,協同公安等部門在沿海實施海灣照亮工程,開展“國防護欄雙光譜自動預警系統”二期建設,建成14個高桿海防監控及42公里海上風控設施,把監控觸角從西線北侖河沿岸延伸到東線的十涵灣、天鵝灣、珍珠灣。

走進位于防城港市局的情報研判中心,占據整面墻的電子大屏上,顯示著實時地圖、視頻監控矩陣,實時跳動著各類數據,標記著各種消息情報……多項數據信息和應用在“云端”高速運行。

“有了光電雷達、攝像頭和監測系統,全天候24小時成像,對海域內船舶實時監控。當可疑船舶進入監控區域時,無人機跟蹤拍攝,系統能夠自動捕捉船舶的位置等信息并自動預警,大大提高了海上監管的精準度。”防城港市局打私支隊副支隊長丁海軍向記者講解。

技防、物防、人防;一線封堵、二線攔截、三線整治;重點時段、重點區域、重點環節巡守;“凈海清灣”專項行動、“颶風2024”“三灣”整治攻堅行動……廣西煙草聯合海關、海警等多個部門,以團隊打團伙、以重拳打重點,織密海上打私天羅地網。

“經過持續高壓嚴打,海上走私明顯被打‘散’了,打‘小’了。”在東興駐地,廣西區局煙草打私總隊副總隊長徐奕告訴記者,“多機頭‘大飛’走私已得到遏制”。

為躲避打擊,走私煙草活動進一步零散化、小型化——海上運輸工具由多機頭飛艇向單機頭飛艇、木船、泡沫船排轉變,每次僅裝載 30件左右,暗艙偽裝、多點試探、伺機上岸;陸上運輸工具轉變為摩托車車隊,每車載三五件煙,通過小路快速裝卸過駁。

利用雷達、無人機等設備進行反偵察;使用衛星電話、境外電話以及小眾軟件進行聯系;利用虛擬貨幣、境外賬戶、洗錢組織等進行交易結算逃避打擊——走私販私行為更隱蔽,走私設備和手段更先進。廣西邊境煙草打私正向“深水區”“啃硬骨頭”階段邁進。

看人:打造邊海打私鐵軍,守好祖國“南大門”

夜深人靜、萬籟俱寂之時,往往也是隊員們出動之時。

3月25日晚,接到線報,有走私貨物在馬欄基一帶上岸。天剛黑,打私總隊的隊員們就聯合海警、東興市打私辦等執法人員提前到達蹲守。夜晚的邊境線,寂靜又危險,面對四處逃竄的不法分子,他們深一腳淺一腳地在泥濘的紅樹林中展開激烈追逐。剛清點完查扣卷煙,又要匆匆奔赴下一個地點。經過一夜奮戰,最終查獲運輸走私卷煙單機頭快艇5艘、摩托車4臺,走私卷煙116件。

3月26日,接到線報,防城鎮牛頭窩村一處民房疑似存在走私卷煙,一夜未休息的隊員又趕往現場,聯合東興海關緝私分局查獲走私卷煙46.36件。

一邊是人少案多的現實情況,一邊是花樣頻出的不法分子,打贏煙草走私這場攻堅戰、持久戰,比拼的是毅力,考驗的是能力。

在國門之下履職擔當,廣西區局牢記國家局領導批示精神,嚴厲打擊煙草制假走私,拿出超常規思維、超常規魄力、超常規舉措,打造邊海打私鐵軍,構建高壓嚴打新格局——

強化重點地區力量,通過遴選、借調、內部調劑等方式迅速充實打私總隊、稽查總隊力量,增強沿海沿邊單位打假打私專職人員力量投入,繼續從各市局抽調輪戰隊員參與防城港、東興打私聯勤聯值工作;強化情報導偵,完善“三中心、三平臺”廣西煙草打假打私數字化指揮架構;強化聯打聯防,深化案件經營,深挖幕后團伙,力爭查辦更多具有影響力的大案要案。

在白加黑、“5+2”飽和工作狀態下,廣西煙草打私以超常規的決心抓出查扣量“鐵成績”,2025年一季度查獲5萬元以上假私煙案件1229起,查扣假私卷煙27630萬支,用實際行動堅決維護了國家利益和消費者利益。

從河到港,從港到海。彎彎的北侖河、靜謐的北部灣,見證著廣西煙草打私的鏗鏘足跡。

“煙草打私未有窮期,更要馳而不息,廣西區局將堅決貫徹落實好今年專賣監管工作會議精神,把超常規、新突破作為核心主題,更加高效地推動煙草與地方黨委、政府以及各部門的有機銜接,更加深入地推進與兄弟單位的跨區域聯防聯動,確保廣西煙草打私形勢持續穩控向好,為保障國家財稅增收和護航高質量發展作出新的更大貢獻。”采訪最后,廣西區局主要負責人堅定地說。


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