據(jù)Huffingtonpost 4月10日?qǐng)?bào)道，近日，西班牙反壟斷機(jī)構(gòu)國(guó)家市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CNMC）對(duì)衛(wèi)生部提議的煙草產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管的皇家法令草案發(fā)出強(qiáng)烈批評(píng)。

CNMC承認(rèn)解決吸煙引發(fā)的公共健康問題的必要性，但質(zhì)疑所提措施的適當(dāng)性。根據(jù)該報(bào)告，擬議的限制措施顯著影響了煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是對(duì)電子煙和尼古丁袋等產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售施加了限制。

CNMC的主要批評(píng)集中在電子煙和尼古丁袋中除煙草以外的口味禁令上。CNMC表示，該措施缺乏實(shí)證支持，而且尚未探索出能夠最大限度減少反競(jìng)爭(zhēng)影響的限制性較小的替代方案。此外，報(bào)告指出，要求煙卷和煙絲具有統(tǒng)一標(biāo)簽，以及尼古丁袋的每袋最大含量限定為0.99毫克，均未有充分的科學(xué)依據(jù)。

CNMC還對(duì)擬議措施的比例性提出質(zhì)疑，稱未充分評(píng)估其他可能同樣有效但對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響較小的監(jiān)管選擇。報(bào)告建議加強(qiáng)公共意識(shí)宣傳和禁止向未成年人出售煙草作為可行性替代方案。

另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)在于與歐洲法規(guī)的不一致。CNMC警告，擬議措施可能與正在歐盟委員會(huì)審查中的未來歐盟法規(guī)存在分歧，這可能為西班牙的煙草產(chǎn)品制造商和銷售商增加不必要的麻煩和復(fù)雜性。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，任何限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施都必須出于公共利益，并符合良好監(jiān)管的原則，如必要性、比例性和不歧視原則。此外，凡涉及企業(yè)自由的措施應(yīng)通過法律而非皇家法令實(shí)施。