瑪希隆大學(xué)醫(yī)學(xué)院的學(xué)者 Roengrudee Patanavanich 博士表示，泰國消費(fèi)稅部門正在考慮一種新的卷煙稅收結(jié)構(gòu)，以取代已經(jīng)實(shí)施了近四年的現(xiàn)行制度。目前，對卷煙征收的消費(fèi)稅采用兩級(jí)制度，其中包括對零售價(jià)高達(dá) 72 泰銖（2.16 美元）的卷煙包裝征收 25% 的稅，以減輕低收入者的負(fù)擔(dān)，以及對價(jià)格高于 72 泰銖的包裝征收 42% 的稅。無論零售價(jià)如何，每支香煙的包裝也需加收 1.25 泰銖（3.8 美分）的附加稅。

學(xué)者們表示，分級(jí)制度既沒有遏制非法卷煙，也沒有增加國家收入，也沒有阻止新的吸煙者，并呼吁政府按照世界衛(wèi)生組織 （WHO） 的建議將其重組為單一消費(fèi)稅稅率。

Roengrudee 表示，在以前的非分級(jí)制度下，盡管吸煙率下降了 12%，但政府稅收從 1990 年的 136 億（4.08 億美元）增加到 2017 年的 686 億（20 億美元）。她說，自 2017 年引入分層系統(tǒng)以來，收入率穩(wěn)步下降，包括去年 512.4 億美元（15 億美元）的 15 年低點(diǎn)。

“自 2017 年引入兩級(jí)稅制以來，吸煙率并沒有下降，而財(cái)政部未能實(shí)現(xiàn)每年征收 600 億泰銖（18 億美元）卷煙稅的目標(biāo)，”Roengrudee 說。“私煙問題也仍未解決。WHO 向消費(fèi)稅局提交了 2018 年至 2019 年間卷煙稅的分析。世界衛(wèi)生組織建議泰國應(yīng)采用 40% 的單一稅率，并對每支香煙征收 1.25 泰銖的額外稅。

吸煙與健康行動(dòng)基金會(huì)（Action on Smoking and Health Foundation）執(zhí)行秘書Prakit Vathesatogkit博士公開反對泰國煙草管理局（Thailand Authority of Tobacco）關(guān)于改為三級(jí)稅收結(jié)構(gòu)的提議。他說，這將是一個(gè)倒退的步驟，因?yàn)槠渌麌艺诟鶕?jù)《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》轉(zhuǎn)向單一稅率。Prakit 博士說，通過擬議的三級(jí)結(jié)構(gòu)，TAOT 生產(chǎn)的卷煙價(jià)格將下降，與避稅的非法卷煙價(jià)格沒有區(qū)別，并補(bǔ)充說這也將導(dǎo)致從外國生產(chǎn)商那里進(jìn)口更便宜的卷煙，以與 TAOT 的卷煙競爭。

“為了解決卷煙避稅問題，政府必須加強(qiáng)對非法卷煙的控制，而不是減稅或使用多級(jí)稅收制度。更便宜的價(jià)格會(huì)促使更多的人吸煙，“Prakit 說。