歐盟推出雙重?zé)煵荻愄岚?/h1>

2025年07月31日 來源：煙草記者

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7月16日，歐盟委員會宣布了兩項旨在減少煙草使用和增加歐盟收入的主要舉措：一項期待已久的《煙草稅收指令》修訂版和一項名為“煙草消費稅自有資源”（TEDOR）的新措施。

修訂后的指令提議提高最低消費稅，并將范圍擴大到包括電子煙液體、尼古丁袋和生煙草。同時，TEDOR 將對供消費的煙草產(chǎn)品統(tǒng)一征收 15% 的稅，預(yù)計每年將產(chǎn)生 112 億歐元的收入。

“雖然該提案旨在應(yīng)對新產(chǎn)品（電子煙、加熱煙草產(chǎn)品和含有尼古丁的新產(chǎn)品）的開發(fā)和出現(xiàn)，但歐盟委員會還決定修改適用于傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品的歐盟最低稅率，”歐洲雪茄制造商協(xié)會 （ECMA） 在一份新聞稿中說。“它無視了大規(guī)模生產(chǎn)的煙草和尼古丁產(chǎn)品的利基產(chǎn)品的納稅能力不同，表明了對市場的誤解。”

“將歐盟最低稅率提高 1,100%，因為這些產(chǎn)品在煙草和尼古丁市場上已經(jīng)是最便宜的，這是脫節(jié)的，也是完全不負(fù)責(zé)任的，”ECMA 總干事 Paul Varakas 說?！斑@個提議非常令人擔(dān)憂。這違背了歐盟執(zhí)行機構(gòu)最近做出的關(guān)于減輕中小企業(yè)和中型企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)的每一項承諾，這些公司在很大程度上主導(dǎo)著雪茄/小雪茄市場，而不是大型煙草公司生產(chǎn)的其他產(chǎn)品。

雖然這兩項措施都旨在減少煙草使用，尤其是青少年的煙草使用，但 TEDOR 提案也是歐盟更廣泛的 2 萬億歐元預(yù)算戰(zhàn)略的一部分。

“[委員會主席] Ursula von der Leyen 和 [歐盟預(yù)算專員] Piotr Serafin 都直言不諱地表示，需要通過減輕歐盟監(jiān)管負(fù)擔(dān)來提高歐洲的競爭力，”歐洲政策信息中心主任 Adam Bartha 說?！盁煵菹M稅自有資源和煙草消費稅指令的修訂違背了他們自己既定的目標(biāo)，并在不降低吸煙率的情況下增加了歐洲人的稅收和監(jiān)管負(fù)擔(dān)?！?/p>

歐盟委員會堅稱，這些改革對于打擊吸煙和堵住助長非法貿(mào)易的漏洞至關(guān)重要，盡管意大利和希臘等國家的反對可能會阻礙進(jìn)展。然而，這兩項提案都面臨政治障礙，需要所有成員國的一致批準(zhǔn)。

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