《民營經濟促進法》是我國第一部專門針對民營經濟發展的基礎性法律,自2025年5月20日起正式施行。該法律的出臺,標志著我國在支持民營經濟發展的法治化進程中邁出了重要一步,為民營經濟的健康發展提供了堅實的法律保障。
民營經濟是我國經濟的重要組成部分,貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業以及90%以上的企業數量。然而,民營經濟在發展過程中仍面臨諸多挑戰,如市場準入限制、融資難、政策落實不到位等。《民營經濟促進法》的出臺,旨在通過法律手段優化民營經濟發展環境,增強民營經濟的信心和發展動力。
《民營經濟促進法》共9章78條,涵蓋了公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等多個方面。
市場準入平等:除國家公布的市場準入負面清單之外的領域,民營企業均可自由進入。
政策措施平等:政府部門不得制訂或實施對民營企業帶有歧視性的政策措施,涵蓋政府資金安排、土地供應、排污指標、公共數據開放、資質許可等多個方面。
公共資源交易平等:招投標、政府采購等活動不得限制或排斥民營企業。
金融服務平等:金融機構在授信、信貸管理、風控管理、服務收費等方面應平等對待民營企業,不得違約單方面中止發放貸款或提前收回貸款。
拓寬投資領域:明確支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程、戰略性新興產業、政府和社會資本合作項目等,各級政府部門將為此提供便利。
融資支持:支持民營企業通過抵押貸款、應收賬款質押、倉單質押、股權質押、知識產權質押等方式進行融資,同時支持民營企業通過發行股票、債券等方式進行直接融資。
參與國家科技攻關:明確支持民營企業參與國家科技攻關項目,支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務,并向其開放國家重大科研基礎設施。
知識產權保護:加強知識產權保護,嚴厲打擊侵權行為,為民營企業營造良好的創新環境。
黨組織引領:發揮黨組織在促進民營經濟組織健康發展中的政治引領作用,推動民營企業完善治理結構和管理制度。
社會責任:鼓勵民營企業承擔社會責任,建立獨立規范的財務制度,防止財務造假。
政企溝通機制:建立暢通有效的政企溝通機制,高效便利辦理涉企事項,支持鼓勵產學研相結合。
信用修復:允許民營企業進行信用修復,為其恢復市場信譽和正常經營創造條件。
人身權與財產權保護:禁止利用互聯網等渠道侵害民營企業的名譽、榮譽、隱私、個人信息等合法權益,不得違法限制人身自由。
經濟糾紛與經濟犯罪區分:嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪,規范異地行政執法行為,避免利用行政或刑事手段干預經濟糾紛。
賬款支付保障:要求政府部門、事業單位、國企及大型企業等單位依法依約及時支付欠民營企業的賬款。
優化發展環境:通過法律保障,進一步優化民營經濟的發展環境,消除制度性障礙,激發民營經濟的活力和創造力。
增強信心:法律的實施將為民營經濟提供穩定的預期,增強民營經濟人士的信心,鼓勵他們加大投資和創新力度。
促進公平競爭:通過法律手段,打破市場壟斷和行業壁壘,確保民營經濟在市場競爭中享有平等地位。
推動高質量發展:法律的支持和規范將引導民營經濟向高質量發展轉型,提升民營經濟的整體素質和競爭力。
《民營經濟促進法》的出臺是我國支持民營經濟發展的重大舉措,它不僅為民營經濟提供了法律保障,也為民營經濟的健康發展創造了良好的法治環境。隨著該法律的實施,民營經濟有望在公平競爭的市場環境中實現更大發展,為我國經濟的高質量發展做出更大貢獻。
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