???早在2011年5月,原衛(wèi)生部就將“室內(nèi)公共場所禁煙”列入《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,并把公共場所劃分為7大類,28小類,賓館、飯店、咖啡館、酒吧都位列其中。細(xì)則要求公共場所經(jīng)營者應(yīng)該設(shè)置醒目的禁止吸煙警示語和標(biāo)志。公共場所經(jīng)營者對發(fā)生危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的將采取相應(yīng)處罰,構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任,隨后一些地方相繼出臺公共場所控?zé)熞?guī)定。由此開始了中國式公共場所禁煙行為。但是時(shí)至今日,公共場禁控?zé)煿ぷ饕廊涣钊瞬粷M意,肆意吸煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并引發(fā)重大輿情的案例也不少見。
一、兩個(gè)公共場所勸阻吸煙的案例。
案例1:2021年3月30日四川肖女士在成都某火鍋就餐時(shí),因制止鄰桌顧客在店內(nèi)吸煙,被后者言語侮辱,甚至向其潑灑“火鍋油”。肖女士最初報(bào)警調(diào)解無果。次日肖女士將記錄事件經(jīng)過的視頻發(fā)到微博上曝光。最后警方介入調(diào)查,涉事門店罰款5萬元,吸煙男子向肖女士道歉并賠償1000元。
案例2:2017年5月2日河南楊醫(yī)生在電梯內(nèi)勸阻一名老人吸煙,雙方引發(fā)爭執(zhí),隨后老人情緒激動(dòng)突發(fā)心臟病去世。事后老人家屬將該醫(yī)生告上法庭,要求賠償40萬元。一審法院認(rèn)為老人在電梯內(nèi)吸煙導(dǎo)致雙方發(fā)生語言爭執(zhí),老人猝死,這個(gè)結(jié)果是勸阻人未能預(yù)料的,勸阻吸煙行為與老人死亡沒有必然因果關(guān)系,受害人和行為人對損失發(fā)生都沒有過錯(cuò),根據(jù)公平原則法院酌定醫(yī)生向老人家屬補(bǔ)償1.5萬元,但老人家屬不服一審判決提出上訴。二審法院依法認(rèn)為老人自身患有心臟疾病,在未能控制自身情緒的情況下,發(fā)作心臟疾病不幸去世。雖然從時(shí)間上醫(yī)生勸阻老人吸煙與老人死亡的后果是先后發(fā)生的,但兩者之間并存法律上的因果關(guān)系,因此醫(yī)生不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。醫(yī)生在電梯里勸阻吸煙合法正當(dāng),是自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共利益的行為,一審判決醫(yī)生分擔(dān)損失不利于促進(jìn)社會(huì)文明,不利于引導(dǎo)公眾共同創(chuàng)造良好公共環(huán)境,故撤銷一審讓醫(yī)生補(bǔ)償1.5萬元的錯(cuò)誤判決。
二、案例引發(fā)的幾點(diǎn)思考
思考一:公共場所禁煙為何困境重重?
以上是兩個(gè)在公共場勸阻吸煙的案例,最終都引起了民事糾紛,發(fā)人深省。這兩件事均凸顯當(dāng)前我國公共場所禁煙困境,彰顯出室內(nèi)公場所全面禁煙在現(xiàn)實(shí)中人遭遇阻力。如各方控?zé)熤黧w責(zé)任不夠明確,一些地方規(guī)定不夠完善,執(zhí)行不夠嚴(yán)格等,使得公共場所控?zé)熑蕴幱凇暗退健睜顟B(tài)。
上面兩個(gè)案例,看似小事,其實(shí)不小;表面簡單,其實(shí)內(nèi)涵豐富。尤其是為什么在公共場所勸阻他人吸煙最終都發(fā)酵成為公共事件,引發(fā)輿情?這是必須值得深思的。仔細(xì)一想,其實(shí)這既在意料之外,也在情理之中。意料之外是因?yàn)閯褡杷宋l(fā)的沖突早已屢見不鮮,當(dāng)然能引發(fā)大規(guī)模討論卻是極少數(shù),而且引發(fā)爭議的點(diǎn)居然還很多,諸如涉及個(gè)人勸阻他人吸煙是否屬于管閑事、勸阻方法、個(gè)人素養(yǎng)、主體責(zé)任、城市形象的好壞等方面。說情理之中,則是室內(nèi)吸煙是社會(huì)痛點(diǎn),雖然公共場所禁煙已經(jīng)推行多年,但卻進(jìn)展緩慢,難以一路通暢,順利前行。從案例1肖女士曝光的視頻中看,被勸阻的那位吸煙者居然還得到不少人的支持,可見公共場所禁煙之難,勸阻壓力之大。而案例2中,當(dāng)初醫(yī)生在電梯勸阻老人吸煙,老人極不配合,情緒激動(dòng),事后家屬不冷靜分析事件緣由,不顧事件之實(shí)多次訴諸法律,足見其家屬對公共場所禁煙行為要求不理解、不支持。
思考二:如何破解公共場所勸阻吸煙之困境?
如何破解公共場所勸阻吸煙困境,是一個(gè)值得大眾深思的問題,也是值得探索思考的課題。筆者認(rèn)為要著力抓好以下三點(diǎn):
一要加速公共場所控?zé)熈⒎üぷ?#xff0c;讓勸阻有法可依。顯然控?zé)熢诂F(xiàn)實(shí)中的屢碰壁,足以說明控?zé)熈⒎ù_實(shí)需加速。只有將公共場所禁止吸煙行為上升到法律高度,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,才能引起煙民重視,引起非煙民主動(dòng)監(jiān)督。
二要積極創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境,倡導(dǎo)煙民文明吸煙。
在社會(huì)文明日益進(jìn)步和提高的今天,全面倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公民素養(yǎng)必須得以完善和提高,自覺遵守法紀(jì)法規(guī)和社會(huì)公德,積極支持并參與公共場所禁止吸煙就是一種具體的體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì),人人有責(zé)。中煙公司要主動(dòng)和地方政府對接,加大經(jīng)費(fèi)投入,爭取地方政府和職責(zé)部門支持,大力創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境,在公共場所選擇合適位置建立吸煙室(點(diǎn)),為煙民文明吸煙創(chuàng)設(shè)條件,讓煙民有尊嚴(yán)地、文明地、痛快吸煙。
三是公共場所經(jīng)營者要切實(shí)履行勸阻吸煙義務(wù)。其實(shí)公共場所禁煙,每個(gè)人都不能置身事外。好在兩個(gè)案例最終都得到妥善處理,這是職責(zé)部門的是一種積極態(tài)度,更是一種善意提醒,所有公共場所的經(jīng)營者,都要明確公共場所禁煙的重要性和必要性。要通過有效措施倒逼責(zé)任主體提高責(zé)任意識,履行勸阻義務(wù),無疑于推進(jìn)禁煙具有很大的教育意義。
如若兩案例能充分警醒世人,引發(fā)全民思考,引起相關(guān)職責(zé)部門高度重視,以進(jìn)一步重視和完善今后公共場所禁煙工作,則善莫大焉。當(dāng)然非煙民要堅(jiān)持合理合法勸阻,注意語氣和語調(diào),適時(shí)、適當(dāng)、適度理性維護(hù)好自己健康權(quán)。