4月份，最轟動(dòng)的控?zé)熜畔⒛^于對(duì)電子煙的監(jiān)管討論，歸根到底還是對(duì)電子煙準(zhǔn)確定義的問題。另外，4月份，深圳的控?zé)熍e措值得點(diǎn)贊同。關(guān)于控?zé)?#xff0c;國(guó)際上都認(rèn)為提高煙稅是最有效的一種方式，但在香煙價(jià)格全球最貴、卷煙包裝最丑的澳大利亞，普通消費(fèi)者幾乎買不起合法產(chǎn)品，導(dǎo)致非法煙草空前激增。這也值得人們反思：提高煙稅真的那么有用嗎？

3月22日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定（征求意見稿）》表示，對(duì)電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《實(shí)施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。似一石激起千層浪，這個(gè)提議得到與電子煙產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，從研究專家到企業(yè)代表，紛紛表達(dá)了不同的聲音與意見，4月20日，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)明確表示，對(duì)該提議持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為國(guó)家煙草專賣局不適合作為電子煙的監(jiān)管單位。

電子煙納入監(jiān)管成共識(shí) 誰來監(jiān)管惹爭(zhēng)議

電子煙被“收編”前夜

到底電子煙屬不屬于煙草制品？應(yīng)該歸屬衛(wèi)生部門監(jiān)管還是象傳統(tǒng)煙草那樣由煙草專賣局來統(tǒng)一監(jiān)管？說到底核心問題還是對(duì)電子煙的身份定義問題不明確。如果放任電子煙基本概念繼續(xù)“模糊”，將對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、稅收征管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益保護(hù)都會(huì)帶來巨大的隱患。本月網(wǎng)站發(fā)布了一篇王彥亭博士的文章，他在文章中對(duì)電子煙的概念和定義進(jìn)行了溯源和探討，在厘清概念之后，下一步要面對(duì)的才是對(duì)電子煙監(jiān)管的具體措施如何設(shè)計(jì)以及稅收模式等問題。需要明確的是，對(duì)電子煙監(jiān)管的目的，是杜絕魚目混珠的產(chǎn)品，更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益，推動(dòng)整個(gè)電子煙產(chǎn)業(yè)更健康的發(fā)展。

即將納入監(jiān)管的“電子煙”，到底是指什么？

關(guān)于控?zé)?#xff0c;深圳的做法值得關(guān)注。深圳一直致力于為健康中國(guó)打造“深圳樣板“。人間最美四月天，四月份春和景明，正是一家出游賞春的好時(shí)節(jié)。在海拔410米的深圳市馬巒山老圍村一農(nóng)家樂，一位游客違法吸煙，被執(zhí)法人員開出了一張50元控?zé)熈P單，這是深圳控?zé)焾?zhí)法的“高海拔”罰單?！芭赖缴缴先チP你”再次顯示了深圳市的控?zé)煕Q心與力度。

深圳控?zé)熡卸嗥?#xff1f;你在山頂抽，我爬上去罰你！

4月13日，世衛(wèi)組織發(fā)布關(guān)于煙草稅收政策管理的新技術(shù)手冊(cè)，呼吁提高煙草稅，以減輕衛(wèi)生系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)和成本。

WHO發(fā)布最新手冊(cè) 呼吁各國(guó)調(diào)漲煙草稅

4月19日，《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇文章，暗示拜登政府正考慮一項(xiàng)政策，要求煙草公司將香煙中的尼古丁含量降至非成癮的水平，此外還在考慮是否同時(shí)禁止出售薄荷醇類香煙。消息傳出后，煙草股隨之暴跌。

美國(guó)或限制香煙中的尼古丁含量 煙草股大幅下跌

在香煙價(jià)格全球最貴、卷煙包裝最丑的澳大利亞，普通消費(fèi)者幾乎買不起合法產(chǎn)品，導(dǎo)致非法煙草空前激增。英美煙草澳大利亞公司在接受《亞洲煙草》采訪時(shí)稱，對(duì)煙草征收的高消費(fèi)稅稅率“是導(dǎo)致人們進(jìn)入黑市的一個(gè)巨大因素”。

全球香煙價(jià)格最貴的澳大利亞　非法煙草空前激增

煙草行業(yè)至今已有五百余年的發(fā)展歷程，直到進(jìn)入二十世紀(jì)60年代，“吸煙有害健康”的香煙盒slogan才得以確立。可以說沒有哪個(gè)項(xiàng)目能像煙草一樣經(jīng)歷了上百年無數(shù)科學(xué)家的研究，獲得了大量的證據(jù)，科普深入，還和無數(shù)利益集團(tuán)斗爭(zhēng)才得出的全世界都認(rèn)可的共識(shí)。傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)暫時(shí)向事實(shí)低頭了，但新興的電子煙又風(fēng)靡世界。一波未平一波又起，控?zé)熤仿L(zhǎng)曲折，還是那句話——欲速則不達(dá)，控?zé)熜枥硇??？責(zé)煿ぷ魅匀恍枰诂F(xiàn)實(shí)與理想之間穩(wěn)步前行。