近兩年來,在湖南省益陽市中心城區(qū)金山路、秀峰路、環(huán)保路、大桃路等人流聚集地,電子煙線下實(shí)體店如雨后春筍般涌現(xiàn)。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),與電子煙行業(yè)門檻低、盈利空間大密切相關(guān)(詳見6月2日《益陽日報(bào)》4版《電子煙賣得火,監(jiān)管卻存在空白》)。
電子煙一路野蠻生長的同時(shí),潛藏的一系列問題不容忽視。其中最令人擔(dān)憂的,莫過于電子煙對青少年的不利影響。權(quán)威檢測報(bào)告表明,電子煙里面的主要成分還是尼古丁,也會釋放有害物質(zhì),危害吸煙者和被動吸煙人群健康,長時(shí)間吸食電子煙,同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴。青少年正值長身體的時(shí)期,各種組織器官還未發(fā)育成熟,對外界環(huán)境的不利因素抵抗力差,吸電子煙將對青少年身心發(fā)育產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的危害。而且,吸電子煙年齡越小,成癮的可能性越大,受到的危害越大,戒煙的難度越大。這提醒我們,必須加大對電子煙的管控力度,防止未成年人通過各種渠道購買并吸食電子煙。
事實(shí)上,電子煙的危害已引起國家重視。2019年來,相關(guān)部門多次發(fā)布保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的禁令,明確各類市場主體不得向未成年人出售電子煙,監(jiān)護(hù)人不得放任、唆使未成年人吸煙等。毫無疑問,國家的態(tài)度是堅(jiān)決的。但不可諱言,具體到監(jiān)管仍有不小的難度,且存在一定的死角——由于種種原因,“電子煙”的法律屬性尚無明文規(guī)定,目前,對電子煙的管控還存在缺乏統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力量薄弱、快遞不受限制等難題。凡此種種,都說明電子煙管控之路依然任重道遠(yuǎn)。特別是一些不良商家為謀取利潤,無視相關(guān)部門禁令,通過各種營銷手段,將電子煙包裝成潮流、酷炫的商品,吸引未成年人嘗試,更是增加了電子煙管控的復(fù)雜性和不確定性。
因此,當(dāng)務(wù)之急,是盡快規(guī)范電子煙的管理,讓未成年人免受電子煙侵害,這離不開社會各界的共同努力。首先,新聞媒體要加強(qiáng)科普宣傳和政策宣教,幫助民眾科學(xué)并理性地認(rèn)知電子煙,避免未成年人受到不良信息誘惑進(jìn)而嘗試電子煙。其次,學(xué)校和家庭也要加強(qiáng)對未成年學(xué)生的教育和引導(dǎo),積極開展控?zé)熁顒?#xff0c;營造無煙校園環(huán)境。再次,政府部門要加強(qiáng)各個(gè)渠道對電子煙的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售電子煙、向未成年人銷售電子煙以及向未成年人開展促銷活動等行為,加大對違法行為的處罰力度。最后,行業(yè)也需加強(qiáng)自律,落實(shí)電子煙實(shí)體店的主體責(zé)任,盡快制定電子煙行業(yè)規(guī)范,并將電子煙納入傳統(tǒng)煙草實(shí)施統(tǒng)一管理。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察