近日，有網友留言指出，中國是煙草產量和吸煙人數都非常多的國家，但國內煙盒包裝設計比較美觀，具有一定誘惑性，國家煙草局應出臺相關制度規定，要求在煙盒包裝上印制大而清晰的警示圖片。

國家煙草專賣局在回復網友建議時稱，目前我國境內卷煙包裝能夠達到告知消費者煙草危害健康的警示效果，后續將加強研究。回復中說，國家煙草專賣局認真履行《煙草控制框架公約》規定的責任和義務。我國卷煙包裝經過歷年數次調整，增加了警語內容、擴大了警語區面積、加大了警語字體、增強了顏色對比度，警示效果明顯提高。目前，我國境內卷煙包裝完全符合《煙草控制框架公約》的規定要求，能夠達到告知消費者煙草危害健康的警示效果，‘吸煙有害健康’的觀念已深入人心，成人和青少年的吸煙率均穩步下降。

這一回應迅速登上熱搜榜，獲數百萬人關注。

我國政府2003年簽署《煙草控制框架公約》，公約對煙草制品的包裝和標簽作出了如下規定：應大而明確、醒目且清晰，宜占據主要可見部分的50%或以上，但不應少于30%，可采取或包括圖片或象形圖的形式。不過，并未強制要求各締約方必須采用圖片警示。

記者查看多款中國卷煙包裝盒發現，警示內容均為文字，約占煙盒包裝的三分之一左右，文字內容主要是“吸煙有害健康”“請勿在禁煙場所吸煙”“禁止中小學生吸煙”“戒煙可減少對健康的危害”等。

2019年，一項有關中國煙草消費的調查顯示，吸煙者注意到煙盒包裝上的健康警示后考慮戒煙的比例幾乎沒有變化，2010年為36.4%，2018年為36.3%。

據媒體報道，目前，世界上有超100個國家在煙盒上印制了警示圖案。例如，韓國《國民健康增進法施行令》規定，每24個月需要更換一次香煙盒警示圖文，2020年12月，韓國更換香煙警示圖文。新圖片包括肺癌、口腔癌、牙齒變色等，增加了心臟疾病、壽命縮短、孕婦吸煙等新主題，警示語從“患肺癌風險最大26倍，還是要吸煙嗎”精簡為“患肺癌危險最大26倍”。

美國香煙包裝文字警語與圖片

2020年，美國食品藥物監督管理局要求在美銷售的卷煙包裝上印制大幅圖文健康警示，新的圖形警示將覆蓋煙盒正反面的上半部，占煙盒面積的50%。11個文字警語和圖片包括“吸煙會傷害你的孩子”“吸煙會導致頭頸部癌癥”“吸煙會阻塞動脈，導致心臟病和中風”等。

記者梳理發現，自2006年《煙草控制框架公約》在我國生效起，連續十五年都有代表、委員在兩會期間提交關于“煙草包裝增加警示圖形”的建議和提案。

2019年，全國人大代表、江蘇省無錫市人民醫院副院長陳靜瑜，全國政協委員、福建省福州市第二醫院副院長林紹彬提出建議，呼吁加快推進國內卷煙包裝采用圖形警示；

2020年，全國人大代表、貴州省疾控中心健康教育所副所長何琳建議，中國應同國際接軌，將煙害圖形警示上煙包；

2021年，全國政協委員、北京大學醫學部公共衛生學院衛生政策與管理系主任吳明建議，政府給出煙草制品包裝上印制圖形警示的期限，除了印制醒目的健康警語外，還應有黑肺、爛牙、病容等警示圖案，面積不應小于煙盒面積的40%~50%。

國家煙草專賣局稱，下一步將繼續加強卷煙包裝警示研究，加大預防和勸阻未成年人吸煙工作力度，進一步做好煙草控制工作。