9月17日，針對網友“在煙盒包裝上增加警示圖片”的建議，國家煙草專賣局回復表示，“下一步，我們將繼續加強卷煙包裝警示研究，加大預防和勸阻未成年人吸煙工作力度，進一步做好煙草控制工作。”

此前，不僅全國人大代表建議煙盒增加警示圖片，新聞媒體也多次刊文提出類似建議，但迄今為止，國內煙盒上只有警示語，沒有警示圖片。雖然我國卷煙包裝完全符合《煙草控制框架公約》的規定要求，但實踐表明，警示圖片效果更為顯著。2018年報道就顯示，全球已有118個國家和地區的煙盒包裝印制了警示圖片。

國家煙草專賣局有關負責人2016年曾明確表示，煙盒上沒有增加圖標的打算。當時給出的理由是：中國是按照世界衛生組織《煙草控制框架公約》履約的，并沒有違約；在煙盒上印警示圖標不符合中國文化傳統。相比之前，此次回復讓人對煙盒包裝做出增加圖標的改變有了期待。

“繼續加強卷煙包裝警示研究”釋放三個信息：一是，有關煙盒包裝警示研究一直在進行，才有“繼續”之說；二是，“加強”二字表明這項研究將比過去更加重視；三是，未來煙盒上增加警示圖片存在可能性。有希望顯然總比沒有希望要好，這說明國家煙草專賣局重視輿情民意。

有關部門的確應該重視煙草對國民健康的危害。雖然近年來我國控煙取得一定成效，北京、深圳等城市已經實施了公共場所控煙條例，成人和青少年的吸煙率均穩步下降，但國家衛健委組織編寫的《中國吸煙危害健康報告2020》中披露的相關信息表明，目前我國控煙形勢仍不容樂觀。

我國煙民數量超過3億，人群吸煙率仍維持在較高水平，與《“健康中國2030”規劃綱要》提出的控煙目標尚有較大差距。用數字來說，控煙目標是，2030年15歲以上人群吸煙率降低至20%，但到2018年這個數字為26.6%，能否在2030年之前降至20%仍是未知數。

作為關乎國民生命健康的一種承諾，20%的控煙目標必須要如期實現。如果再過三四年，實際控煙效果仍與目標差距較大，如期實現目標有難度，那么給煙盒上增加圖片警示就是大概率事件。

是否給煙盒增加警示圖片，除了與實際效果有關，還取決于控煙機構與煙草企業的博弈。控煙力度越大，對煙草企業的銷售和收入影響越大。同時，也取決于有關方面如何來平衡相關利益，現實來看，煙草稅收影響一些地方公共支出。

當然，除了國家層面加強卷煙包裝警示研究外，對煙草稅收依賴性不強的地方，可率先在本土出售的卷煙包裝上增加警示圖片，減少煙草危害健康，加大控煙力度。