《沈陽市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）于2021年10月1日起施行。

《條例》的出臺，標志著沈陽市控制吸煙工作步入法治化軌道，對沈陽市加強控制吸煙工作、維護人民群眾健康、推進健康中國建設、實現健康中國行動目標具有重要意義。

制定《條例》符合沈陽市城市發展需要

孟昭貴介紹，為了減少和防止煙草煙霧危害，保障公眾健康，創造良好的工作環境和生活環境，提高城市文明水平，鞏固沈陽市文明城市建設和國家衛生城市創建成果，制定一部符合本市實際情況的控制吸煙條例是十分必要的。

沈陽市衛生健康委二級巡視員毛印百在會上表態發言，毛印百表示，作為沈陽市控煙工作的主管部門，沈陽市衛生健康委將依托新制定的《條例》，積極推進健康沈陽建設，抓好沈陽市控煙工作，把《條例》中確定的職責、目標、任務和要求落到實處。

沈陽市人民政府于2020年10月29日以議案的形式將該《條例(草案)》提請沈陽市人大常委會審議。沈陽市十六屆人大常委會先后經過三次審議，分別于2021年6月24日和7月27日，在沈陽市十六屆人大常委會第二十九次會議、遼寧省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過和批準了這部《條例》。

《條例》共七章二十八條。結構設置為總則、控制吸煙場所與區域、控制吸煙措施、宣傳教育、監督管理、法律責任和附則。

《條例》兼顧、平衡各方需求

控制吸煙的范圍是條例的重點內容。

《條例》規定了室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。室內公共場所禁止吸煙，但是，餐飲服務場所、住宿休息服務場所和公共娛樂場所可以設置少量供消費者使用的吸煙房間，在吸煙房間內可以吸煙；同時，《條例》鼓勵上述三類公共場所全面禁止吸煙。

《條例》還規定了禁止吸煙的室外區域。孟昭貴介紹，這樣的規定科學合理地設置了控制吸煙的范圍，在積極為公眾創造無煙環境的同時，兼顧、平衡了各方面的需求，有利于循序漸進，穩步推進沈陽市控制吸煙工作的深入開展。

關注管理者和經營者義務

《條例》規定禁止吸煙的室內工作場所、室內公共場所、公共交通工具以及室外區域的管理者和經營者應當建立禁止吸煙的管理制度，開展控制吸煙宣傳教育；設置明顯的禁止吸煙標識，公示監督舉報電話；不配置與吸煙有關的器具；對吸煙者予以勸阻、制止；可以依法采用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像采集等技術手段，對違反本條例的吸煙行為實施監控。

孟昭貴表示，這樣的規定明確了禁止吸煙場所與區域的經營者、管理者在控制吸煙工作中應當履行的義務，有助于加強沈陽市控制吸煙工作。

禁向未成年人銷售煙草制品 可要求其出示身份證件

《條例》明確了衛生健康、交通、文化旅游廣電、體育、教育、人力資源和社會保障、市場監督管理、公安、民政以及承擔城市管理職責的主管部門等各相關執法部門在控制吸煙工作中應當履行的職責。

《條例》明確規定未成年人集中活動的公共場所的室外區域禁止吸煙，禁止商家向未成年人銷售煙草制品，對難以判別是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件；違規向未成年人出售煙草制品，最高可處50萬元以下罰款。