日前,北京市人大常委會修改部分地方性法規(guī),其中包括《北京市控制吸煙條例》。新版條例再次明確,幼兒園、中小學(xué)校等以未成年人為主要活動人群的場所,對社會開放的文物保護(hù)單位,體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū),以及婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院的室外區(qū)域也禁止吸煙。然而,記者在走訪中發(fā)現(xiàn),這些區(qū)域仍有人在吞云吐霧。(10月13日《北京晚報(bào)》)
《北京市控制吸煙條例》施行六年有余,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙已深入人心,但一些室外禁煙區(qū)常被人們忽視。事實(shí)上,北京“禁煙令”并不僅限于室內(nèi)區(qū)域,還包括多個室外區(qū)域。條例明確規(guī)定,幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所,對社會開放的文物保護(hù)單位,體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū),婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院的室外區(qū)域禁止吸煙。這就意味著,不僅在室內(nèi)公共場所吸煙,就算在校門口等室外區(qū)域吸煙,也都屬于違法。
吸煙對人類的危害是多方面的。其中,二手煙對被動吸煙者的危害一點(diǎn)不比主動吸煙者輕,特別是對少年兒童的危害更為嚴(yán)重。調(diào)查顯示,在我國被動吸煙的主要受害者是婦女和兒童。但不容忽視的是,包括在幼兒園、中小學(xué)校、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等室外區(qū)域,吸煙的人并不少見。一些吸煙者之所以無視規(guī)定,在室外禁煙區(qū)域吸煙,從根本上說還是法治觀念淡薄,以為只要在室外吸煙就沒有問題;而室外禁煙區(qū)域往往是控?zé)煹碾y點(diǎn),有的甚至沒有設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志,加之外在監(jiān)督不力,執(zhí)法力量配置不足,使得這些區(qū)域處在禁煙的“模糊地帶”,成為控?zé)煛胺ㄍ庵亍薄?/p>
北京新版條例重申有關(guān)室外區(qū)域禁煙,對于保護(hù)公眾的身體健康,特別是未成年人和孕婦等群體意義重大,也體現(xiàn)了將禁煙“最嚴(yán)”態(tài)勢延續(xù)下去的決心。但如何有效引導(dǎo)人們遵守法規(guī),還需下更大功夫。一方面,要通過多種渠道加大宣傳力度,讓全體公民認(rèn)清吸煙的危害及相關(guān)法律規(guī)定,充分知曉幼兒園、中小學(xué)校等室外區(qū)域也屬于禁煙范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)全民健康意識和守法意識。另一方面,要加強(qiáng)全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)每個機(jī)構(gòu)、每個單位、每個人加入到控?zé)熜袆又?#xff0c;實(shí)現(xiàn)人人參與、全民共治,讓在禁煙區(qū)域的吸煙者“人人喊打”。對吸煙者來說,禁煙成效很大程度上取決于外在監(jiān)督的力度。
同時,加大執(zhí)法力度,提高違法成本,尤其要充分利用技術(shù)手段解決“執(zhí)行難”問題。比如,利用機(jī)器人進(jìn)行巡視,一旦發(fā)現(xiàn)吸煙者,就上前告誡這里是禁煙區(qū);在禁煙區(qū)安裝攝像頭,留存相關(guān)證據(jù),必要時也可考慮納入失信記錄,從而起到警示作用。通過多措并舉,從根本上改變室外禁煙區(qū)處在控?zé)煛澳:貛А薄胺ㄍ庵亍钡木骄场?/p>
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察