江蘇省人均預期壽命達到80歲左右、居民健康素養水平提高到36%以上……10月18日，記者獲悉，《江蘇省“十四五”衛生健康發展規劃》（以下簡稱《規劃》）日前印發。《規劃》透露出諸多好消息，明確到2025年，衛生健康服務體系更加完善，資源配置更加科學合理，重大疫情和突發公共衛生事件應急處置能力顯著增強等。記者注意到，江蘇將全方位干預健康影響因素，《規劃》提到推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監督執法。

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江蘇省人均預期壽命達到80歲左右

《規劃》明確，到2025年，衛生健康服務體系更加完善，資源配置更加科學合理，重大疫情和突發公共衛生事件應急處置能力顯著增強，城鄉居民身心健康素質顯著提高，人人享有更加公平可及、更高質量水平、更加系統連續、更加經濟有效的衛生健康服務。到2035年，全面建成體系完整、分工明確、功能互補、運行高效的整合型、智慧化、高質量的現代化衛生健康服務體系，建成與率先實現社會主義現代化上走在前列目標要求相適應的健康江蘇。

《規劃》列出江蘇省“十四五”衛生健康主要發展指標，涉及健康水平、健康生活、健康服務、健康保障、健康產業等5個領域共24項指標。比如，在健康水平領域，全省人均預期壽命達到80歲左右。健康生活領域，居民健康素養水平提高到36%以上。健康服務方面，每千常住人口醫療衛生機構床位數7.6張等。

推行室內公共場所、室內工作場所等全面禁煙

現代快報記者注意到，《規劃》列出了諸多重點任務，包括織密扎牢公共衛生防護網、高標準推進健康江蘇行動、完善優質高效的醫療服務體系等。

在高標準推進健康江蘇行動方面，江蘇將全方位干預健康影響因素。比如，加快推進控煙行動，積極開展控煙宣傳教育，提高公眾對煙草（包括電子煙）危害的認識，引導全社會主動參與控煙。積極開展無煙環境建設，鞏固無煙醫療衛生機構、無煙學校建設成果，全力推進無煙黨政機關建設。推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監督執法。到2025年，全省15歲以上人群吸煙率低于21%。還將全面開展健康城鎮建設，突出地域優勢特點，打造衛生城鎮升級版，建成一批健康城鎮建設樣板。到2025年，建設省健康鎮400個、省健康村2000個、省健康社區2000個。

在完善優質高效的醫療服務體系方面，《規劃》提到圍繞區域發展戰略，推進國家醫學中心、國家和省區域醫療中心以及五大危急重癥救治中心建設，完善重大疫情救治體系，促進薄弱專科發展，推動優質醫療資源均衡布局，發揮優質醫療資源的輻射帶動作用，確保人人享有高水平的醫療衛生服務。完善重大疫情救治體系。完善重大疫情救治網絡，建設區域重大疫情救治基地。比如，提到支持東南大學附屬中大醫院建設國家重癥醫學中心、南京市第二醫院（省傳染病醫院）建設國家傳染病區域醫療中心；各設區市傳染病醫院全面達到三級標準，并選擇1－2所三級綜合醫院建設感染性疾病樓或獨立的傳染病區。

創建200個全國示范性老年友好型社區

在積極應對人口老齡化方面，《規劃》提到推進老年友好型社會建設。實施積極應對人口老齡化國家戰略，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。開展全國示范性老年友好型社區創建，到2025年，全省創建200個全國示范性老年友好型社區。

根據《規劃》，江蘇將完善老年醫療服務體系。加快完善以基層醫療衛生機構為基礎，老年醫院和綜合醫院老年醫學科為核心，相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網絡。大力發展老年醫院和護理院，推進二級以上公立綜合性醫院開設老年醫學科，促進康復醫療發展，推動老年醫療服務模式轉變和醫療、康復、護理、安寧療護等接續服務發展。加強老年醫學研究和臨床適宜技術推廣，積極爭取建設國家區域老年醫療中心，開展省級區域老年醫療中心和老年臨床醫學中心建設。積極推進安寧療護服務發展，支持醫療衛生機構、醫養結合機構開展安寧療護服務，鼓勵有條件的醫療衛生機構設置安寧療護床位，建立機構、社區、居家相銜接的安寧療護工作機制。開展老年友善醫療機構建設。到2025年，二級以上公立綜合性醫院設置老年醫學科比例達到85%以上，老年友善醫療機構建成率達到95%。

每年新增普惠托育機構80家以上

人口老齡化及少子化加劇，三孩生育政策實施，婦幼保健、老年人醫療、康復、護理以及托育等“剛性需求”加快增長。《規劃》提到進一步優化生育政策。實施一對夫妻可以生育三個子女政策，增強生育政策包容性，落實完善配套支持措施，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，構建生育友好的社會環境。提高優生優育服務水平，減輕家庭生育、養育負擔，釋放生育政策潛力，推動實現適度生育水平。

健全普惠托育服務體系。大力發展3歲以下嬰幼兒照護服務，擴大普惠托育服務供給，落實普惠托育民生實事，每年新增普惠托育機構80家以上，大力推進“一街道一鄉鎮一普惠”，深入開展支持社會力量發展普惠托育服務專項行動，構建完善“1＋N”普惠托育服務體系，實現普惠托育服務提質擴面。“十四五”時期末，各縣（市、區）建成一家以上示范性托育機構。增加托育服務供給，通過政府購買服務、財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等政策措施，支持各類主體興辦普惠托育機構，多方參與增加托育服務有效供給，大力支持社區托育服務，鼓勵支持有條件的幼兒園實施托幼一體化服務，支持用人單位提供托育服務，支持引導家庭托育點規范發展，滿足群眾多樣化需求，健全多元化、多樣化、普惠安全的托育服務體系。到2025年，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個左右。