2022年1月13日，記者從上海市健康促進(jìn)委員會辦公室獲悉，上海市在2020年超額完成當(dāng)年無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2021年底，全市72%的黨政機(jī)關(guān)共計(jì)805家已建成無煙黨政機(jī)關(guān)，超計(jì)劃（60%）完成任務(wù)目標(biāo)，確保到2022年底全市各級各類黨政機(jī)關(guān)全面建成無煙黨政機(jī)關(guān)。

在無煙環(huán)境建設(shè)持續(xù)鞏固的基礎(chǔ)上，上海市成人吸煙率已連續(xù)七年下降至19.4%，提前達(dá)到“健康中國2030”任務(wù)目標(biāo)。

同時(shí)，各項(xiàng)控?zé)熀诵闹笜?biāo)不斷向好。2021年最新監(jiān)測結(jié)果顯示：法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率進(jìn)一步降低至12.1%；室內(nèi)“無煙具”“無煙蒂”“無吸煙室”場所比例分別為95.3%、90.4%和99.7%；市民對《上海市公共場所控制吸煙條例》的知曉率為88.1%，對室內(nèi)全面禁煙的支持率達(dá)98.7%。

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》，根據(jù)《健康上海行動（2019-2030年）》《關(guān)于加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》要求，2021年上海市通過“示范引領(lǐng)、監(jiān)測通報(bào)、疏堵結(jié)合、建立標(biāo)準(zhǔn)”四步齊走，高質(zhì)量開展無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，展示黨政機(jī)關(guān)的良好形象，營造全社會無煙健康的環(huán)境氛圍，保障市民公眾的健康權(quán)益。

上海市發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的引領(lǐng)表率和示范作用，2021年無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作繼續(xù)由市健康促進(jìn)委員會辦公室、市文明辦、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)管局四部門牽頭，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會共同推進(jìn)。第34個(gè)“世界無煙日”市級主題宣傳活動上，上海向全市20家無煙黨政機(jī)關(guān)典型樣板單位頒發(fā)銘牌和證書。

在此基礎(chǔ)上，16個(gè)區(qū)根據(jù)創(chuàng)建要求并結(jié)合自身特色推出黨政機(jī)關(guān)典型案例并持續(xù)宣傳推廣。

其中，中國（上海）自貿(mào)區(qū)管理委員會陸家嘴管理局依托黨建引領(lǐng)，將控?zé)熐闆r納入對部門、員工的年度KPI考核和評優(yōu)“一票否決制”，打造“無煙金融城”；普陀區(qū)甘泉路街道辦事處開發(fā)“幸福甘泉”小程序，鼓勵機(jī)關(guān)干部通過小程序發(fā)現(xiàn)和報(bào)告控?zé)焼栴}，并將控?zé)煿芾愍剳团c控?zé)煂W(xué)習(xí)、志愿服務(wù)相結(jié)合。

據(jù)了解，上海市推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)陸家嘴管理局、靜安區(qū)人民法院、閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人民政府3家單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分別在全國無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會上作交流。國家控?zé)熮k將普陀區(qū)甘泉路街道的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)制作成典型案例示范課件在全國進(jìn)行推廣。

同時(shí)，上海市還形成了每年常規(guī)對黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)場所單位開展控?zé)煱翟L和通報(bào)制度。自2010年起，《上海市公共場所控制吸煙條例》實(shí)施情況場所監(jiān)測中已納入政府機(jī)關(guān)，每年3月1日發(fā)布《上海市控?zé)煚顩r白皮書》。

2014年起，上海每年2次對3個(gè)市政府集中辦公點(diǎn)進(jìn)行暗訪，每年1次對16個(gè)區(qū)政府和隨機(jī)抽全市20%的街道、鎮(zhèn)政府進(jìn)行暗訪，暗訪內(nèi)容包括有無煙蒂、煙味和煙具，有無吸煙者、有無工作人員勸阻等。通過對控?zé)煚顩r打分“排名”、對發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)“點(diǎn)名”，上海持續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)做好無煙環(huán)境建設(shè)的表率。

在建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)的過程中，上海市也注重“疏堵結(jié)合”。機(jī)關(guān)公務(wù)員健康促進(jìn)行動正積極開展，為有戒煙需求的職工提供便捷、科學(xué)、有效的戒煙服務(wù)。

目前上海市共有37家通過規(guī)范化建設(shè)的戒煙門診，為“煙民”進(jìn)行綜合評估和制定個(gè)性化戒煙方案，市民可在“無煙上海”微信公眾號和“健康云”APP中的“健康電子地圖”查詢戒煙門診相關(guān)信息。

市民也可撥打“12320戒煙熱線”得到貫穿戒煙全程的電話和短信專業(yè)指導(dǎo)；或加入所在社區(qū)的健康自我管理小組，開展戒煙同伴教育；線上新媒體可關(guān)注“無煙上海”官方微信公眾號，除了尼古丁成癮依賴自測、健康科普推送、戒煙活動外，還有戒煙打卡小程序可幫助戒煙；另有中醫(yī)針灸戒煙和心理干預(yù)、行為矯正等戒煙支持與資源。

如今，“室內(nèi)全面禁煙，室外不隨處抽煙”正成為上海市民健康新風(fēng)尚。隨著室內(nèi)控?zé)煚顩r不斷向好，室外隨處抽煙情況相對突出。為此，在加強(qiáng)“不吸游煙”宣傳倡導(dǎo)的同時(shí)，上海市先行先試，探索制定國內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)設(shè)置的地方標(biāo)準(zhǔn)，并在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)和完善。

目前，上海市已完成前期《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研制，下一步上海市還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和應(yīng)用場景，爭取將標(biāo)準(zhǔn)納入相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范室外吸煙行為，營造健康的環(huán)境氛圍，攜手打造無煙城市，助力健康上海共建共治共享。