一月份，隨著冬奧會漸行漸進，為確?！盁o煙冬奧”各項工作落地落實，河北省張家口市對賽事區域開展控煙執法檢查，對發現的吸煙區設置不合理、控煙制度不完善等問題，現場下達整改通知書，并對違反《張家口市公共場所控制吸煙條例》相關規定的行為，現場進行教育并處罰。據了解，根據《2022年北京冬奧會張家口賽區醫療衛生保障工作方案》工作要求，張家口市建立起一套較為完善的冬奧會、冬殘奧會無煙環境建設標準、規范體系，為奧運核心區、次核心區以及城市層面無煙環境建設、宣傳教育、人員培訓、監督管理等無煙奧運保障工作提供依據，確保冬奧會、冬殘奧會期間控煙工作體系有效運轉，無煙環境全面達標。

近日，北京市衛生健康委員會也公布了北京市第四次成人煙草調查情況，15歲及以上成人吸煙率為19.9%，提前完成健康北京行動提出的到2022年15歲及以上人群吸煙率低于20%的目標。

除了對無煙奧運的熱切關注，大家對即將召開的“兩會”也充滿期待。

每年“兩會”都有代表和政協委員提出有關控煙方面的提案，在今年的上海“兩會”上，上海市人大代表孫軍提議案呼吁，在《控煙條例》中增加條款，明確規定“吸煙，是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。”孫軍指出，根據多項研究證實，電子煙的煙液和氣溶膠中含有危害人體健康的醛酮類化合物、揮發性化合物、重金屬等，有些電子煙的煙液還加入了具有刺激性的調味，在長期使用的情況下會帶來明顯的健康風險。

隨著2022全國“兩會”的日益臨近，不難想象，有關煙草“控”與“禁”的話題將再次成為社會關注的熱點。

國際方面，2021年剛剛過去，各大調研機構就迅速報出了國際電子煙熱門市場規模數據。據報道，歐盟(27國)2021年電子煙市場規模為29.52億歐元（216億人民幣），相較于2017增幅達29.13%，預計至2025年歐盟電子煙的市場規模將達38億歐元（274億人民幣）。

這份報告顯示，2021年歐盟成人尼古丁產品使用率為24.6%，呈持續下降趨勢，預計2025年降至21%左右。但電子煙細分市場成人使用率持續上升，2021年歐盟成年人電子煙使用率為2.9%，相較2017年的2.3%增長26.09%，預計未來4年將繼續保持這一增長率，至2025年將達為3.7%。事實上，電子煙民中的顯著數量由傳統煙草消費群體轉化而來。

所謂“道高一尺，魔高一丈”。一邊是全世界各個國家不斷加強對傳統煙草的管制，一邊是電子煙等新型煙草制品的興起。這似乎也在提醒人們，控煙是一個漫長的過程，制定相關控煙法律和政策要避免矯枉過正。法律和政策的制定應該立足一國的基本國情，超出社會發展階段的法律和政策往往事與愿違。煙草控制涉及法律、經濟、社會、科學技術、公共政策、衛生健康等多個領域，專業化要求高，所需要的社會資源龐大，出臺煙草控制政策法令需要結合國情和社會經濟發展實際，全面深入調研，科學評估實施成本、實施手段和實施效果，避免不當立法、跟風立法和有禁不止、有令難行。