3月1日，修訂后的《上海市未成年人保護條例》正式施行，其中明確規(guī)定了禁止向未成年人銷售電子煙。上海市寶山區(qū)檢察院當天舉行“‘寶’護未成年，遠離電子煙”專項行動啟動儀式，與相關(guān)行政機關(guān)就如何保護未成年人免受電子煙危害加強協(xié)作達成共識。

圖說：商戶代表簽署承諾書 寶山檢察院供圖（下同）

啟動儀式上，簽署了《關(guān)于保護未成年人免受電子煙侵害協(xié)作協(xié)議》，明確了工作目標、組織機構(gòu)、工作職責、宣傳機制、聯(lián)合機制等具體事項。電子煙商戶代表宣讀、簽署《不向未成年人售賣電子煙承諾書》：“本人（店）嚴格遵守煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)，鄭重承諾如下：1.不向中小學生等未成年人售賣電子煙。2.不以任何形式發(fā)布虛假違法電子煙廣告……”。學生代表也對拒絕電子煙做出莊嚴承諾?！皬奈易銎?#xff0c;遠離電子煙！”

近期，寶山區(qū)檢察院法治副校長在開展“法治進校園”活動時，發(fā)現(xiàn)部分學生或是因為好奇，或是禁不起慫恿，存在吸食電子煙的情況。未成年人吸煙容易誘發(fā)不良行為，未檢辦案組在辦理刑事案件及開展親職教育活動中，發(fā)現(xiàn)部分罪錯未成年人都曾有吸食電子煙的經(jīng)歷，查扣到的隨身物品中，也時常有電子煙。

電子煙是一種模仿煙草的電子產(chǎn)品，其所含的尼古丁會對青少年身心健康造成不可逆的危害，國家明令禁止向未成年人銷售。結(jié)合日前公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，寶山區(qū)檢察院及時啟動公益訴訟程序，派檢察官現(xiàn)場督促相關(guān)部門開展“電子煙銷售情況”執(zhí)法檢查，對寶山較繁華商圈內(nèi)10余家電子煙銷售商戶進行突擊檢查并現(xiàn)場開展相關(guān)法律法規(guī)宣講。

檢查發(fā)現(xiàn)，部分電子煙銷售網(wǎng)點雖貼有“嚴禁向未成年人售賣電子煙”標志，但存在售賣時未核實身份證件，以至于向未成年人售賣電子煙的可能性。當檢察官詢問商家如何區(qū)分未成年人時，部分商家回答采用目測的方式，這種方式顯然是不嚴謹?shù)摹ａ槍ι鲜鰡栴}，寶山檢察院向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，從開展聯(lián)合執(zhí)法行動、重點加強網(wǎng)絡(luò)售賣等新興渠道的檢查力度、對煙草商戶進行普法培訓等多個方面提出建議，督促其積極履職。

圖說：簽署協(xié)議

寶山區(qū)檢察院表示，簽署協(xié)議只是專項行動的開始，下一步還將采取多項措施保護未成年，遠離電子煙。

一方面，通過加強多方聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，建立打擊向未成年人違法銷售電子煙工作聯(lián)席會議，組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)內(nèi)銷售電子煙的商戶進行不定期檢查，對違規(guī)向未成年人銷售電子煙的行為將予以嚴厲懲處。積極主動發(fā)揮未成年人公益訴訟檢察職能，加大監(jiān)督力度，及時啟動公益訴訟程序，制發(fā)檢察建議并抓好落實。

另一方面，依托“法治副校長”工作，聯(lián)合相關(guān)行政機關(guān)定期在轄區(qū)內(nèi)的中小學校開展未成年人遠離電子煙專項宣傳。加大向未成年人銷售電子煙違法行為的告誡宣傳，引導(dǎo)各類銷售主體堅守底線。逐步延伸宣傳路徑，引導(dǎo)社會對中小學周邊售賣電子煙行為的“零容忍”，引導(dǎo)學校、家長和其他相關(guān)方對未成年人接觸電子煙保持高度的敏銳度。

同時深入探索電子煙監(jiān)管常態(tài)化，及時提煉合作經(jīng)驗，結(jié)合國家法律法規(guī)的修訂，形成本區(qū)管理機制。加強對涉及電子煙違法犯罪行為的打擊力度，聚焦“精品案”“特別案”“新型案”，聯(lián)合開展專項打擊行動，全力遏制電子煙市場違法犯罪活動，維護好電子煙市場經(jīng)營秩序。

檢察機關(guān)將充分發(fā)揮公益訴訟在未成年人保護領(lǐng)域中的作用，對是否存在違法向未成年人銷售煙草制品及電子煙問題進行常態(tài)化跟蹤監(jiān)督，攜手相關(guān)行政機關(guān)為青少年的健康成長營造“無煙”環(huán)境，筑牢保護未成年人的安全屏障。