近年來,香港特區政府通過立法、稅收等手段,大幅擴大禁煙范圍、提升煙草稅,鼓勵市民少吸煙、不吸煙,以保障公眾健康,打造“無煙社會”。特區政府統計處近日公布的2021年香港吸煙人士數據顯示,約58.1萬名香港市民表示有每日吸食傳統煙的習慣,占全港15歲及以上人士的9.5%,較禁煙控煙政策實施前顯著下降,也是有記錄以來首次降至10%以下。
香港市民在參加無煙宣傳活動。 (香港吸煙與健康委員會供圖)
“香港吸煙率首次下降至個位數,這是香港控煙工作的一個重要里程碑,但控煙工作仍不容松懈。”香港吸煙與健康委員會主席湯修齊表示,香港多年來持續推行的禁煙控煙政策取得顯著成效,但電子煙等另類煙品在年輕人中仍頗為流行。這類產品和傳統香煙一樣也會釋放有害煙霧,對吸煙者和其他市民的健康造成較大隱患。
今年4月,《2021年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例》(簡稱《條例》)正式實施,以應對另類煙品的潛在危害。《條例》明確禁止進口、推廣、制造、售賣或為商業目的而持有電子煙、加熱煙產品、草本煙等另類煙品,違例者最高可被罰款5萬港元和監禁6個月。在《條例》下,任何人不得在法定禁煙區內吸用或攜帶已開啟的另類煙品,控煙酒督察會進行巡查并根據投訴進行調查及采取執法行動,對違例者將處以定額罰款1500港元。
在湯修齊看來,香港之所以能夠成為全球吸煙率最低的城市之一,除了在立法、執法和監督方面的舉措外,同樣也得益于在禁煙控煙宣傳、提供戒煙服務等方面的努力。今年6月,特區政府推出“戒煙月”活動,倡導吸煙人士堅持無煙4個星期,以努力擺脫煙癮。特區政府還與地區康健中心、吸煙與健康委員會及其他醫療機構合作,幫助市民戒煙,推廣無煙生活。
此外,香港吸煙與健康委員會也攜手社會各界,推出“無煙青年計劃”等禁煙控煙宣傳教育活動。湯修齊介紹,“無煙青年計劃”通過虛擬訓練營、網上課堂、參觀考察等活動,讓參與活動的青年了解無煙教育及研究工作,學習戒煙輔導和活動策劃及宣傳等技巧,幫助他們成為推廣無煙文化的社會領袖。計劃推出10年來已成功培養2800多名“無煙精英”,本年度則有200名青少年報名參與,在校園及社區籌辦超過130項創新活動,向4萬多名市民傳遞無煙信息。
控煙是一場耐力賽,實現“煙草終局”(一般指吸煙率低于5%)、打造“無煙社會”才是香港的最終目標。目前,香港特區政府仍在研究控煙政策的多個大方向,預計將于今年第四季度推出“煙草終局”的藍圖、時間表及路線圖。湯修齊建議,香港特區政府應抓住吸煙率創新低的契機,進一步加強禁煙控煙力度,包括繼續大幅增加煙草稅、增加資源協助戒煙服務等措施,防范吸煙率反彈。此外,香港各界還應加強與內地的交流合作,借鑒內地城市在降低二手煙危害、防止不吸煙人士染上煙癮等方面的經驗,為香港奠下邁向“煙草終局”的堅實基礎,最終實現零煙害的目標。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察