繼不丹全面禁煙之后，芬蘭，愛爾蘭，蘇格蘭，土庫曼斯坦，孟加拉先后制定了全面禁煙目標(biāo)。這讓煙民感到一絲寒意。

吸煙有害健康，還可能引發(fā)火災(zāi)，這點(diǎn)早已深入人心。所以國內(nèi)禁煙的管控也在收緊。

但是，人們也注意到，表態(tài)將全面禁煙的國家，紛紛制定了遠(yuǎn)期目標(biāo)，比如土庫曼斯坦，目標(biāo)定在2025年，孟加拉目標(biāo)定為2040年。

為什么不是認(rèn)識(shí)到吸煙行為的危害立即立法禁止吸煙而是要?jiǎng)澏ㄟh(yuǎn)景呢？

原因是考慮到吸煙人的利益，避免引發(fā)煙民強(qiáng)烈反彈，激化矛盾。

任何規(guī)則的制定，一定不是以激化矛盾為目的的，目的是實(shí)現(xiàn)既有目標(biāo)，而且還要把規(guī)則的代價(jià)降到盡可能小。

作為一個(gè)吸煙人，最近看到國內(nèi)一些控?zé)煹膱?bào)道，感覺到了幾個(gè)不適應(yīng)，如吸了煙在口中，不吐不快。

一，綠皮車也全車禁煙了。

二，常去的幾個(gè)非全面禁煙公園：玉淵潭，紫竹院，動(dòng)物園，陶然亭這幾處有的忽然轉(zhuǎn)為全園禁煙。

三，不少博物館進(jìn)門須交出打火機(jī)。

搜索到之前的文章，不知道北京動(dòng)物園是否還在堅(jiān)持。就是它執(zhí)行非全面禁煙的做法是在公園設(shè)立了幾處吸煙點(diǎn)。看到這個(gè)消息，立時(shí)如園中受到關(guān)愛的動(dòng)物一樣，被暖了一下。

做到這點(diǎn)很不容易，因?yàn)檫@需要景區(qū)更多的付出，比如吸煙處的防火設(shè)施建設(shè)，比如需要加強(qiáng)巡視來消除隱患。遠(yuǎn)沒有“一禁了之”省事，還避免了承擔(dān)可能的責(zé)任。

因?yàn)椤拔鼰熡泻】怠?#xff0c;許多人支持嚴(yán)格的控?zé)熣?#xff0c;那么嚴(yán)控的邊界在哪里？為什么要有邊界？

簡(jiǎn)單回答，嚴(yán)控的邊界是法律。規(guī)則的制定也是以法律法規(guī)為界。所以一切從嚴(yán)是有疑問的。先是“從嚴(yán)”是以多大的代價(jià)達(dá)到這個(gè)“嚴(yán)”字。5平方公里的面積配備500個(gè)保安可不可以？當(dāng)然，但是人力的費(fèi)用也是該考慮的因素。

沒有這個(gè)邊界會(huì)怎樣？推導(dǎo)結(jié)果可能是為了市民健康，公園保安可能會(huì)把勸導(dǎo)禁煙的牌子從公園內(nèi)，舉到公園外的路上，攔下吸煙人，告訴你該停止吸煙。

為了避免類似事例的發(fā)生，于是人們?cè)O(shè)立了法的邊界，規(guī)定了議事程序。即，涉及到公民權(quán)利的行為規(guī)則，都有行為人的代表去協(xié)商，議定。多數(shù)是公開的，并由人大政協(xié)代表，專家，官員，利益相關(guān)的市民代表共同討論，名為“聽證會(huì)”。結(jié)合市民問卷，電話訪問，甚至投票決定公共事務(wù)和單位，市民的行為規(guī)則。

如此，才能最大限度地照顧到各方的利益，保證規(guī)則的合理性。

說到合理性，還是要提提日本，它是連街道上也不可以隨意吸煙的國家，只有看到設(shè)定的吸煙處才行。除去吸煙會(huì)被處罰，還有個(gè)原因是本地人和多數(shù)游客都知道這是個(gè)多地震國家，房屋建筑大量采用了木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)規(guī)則被執(zhí)行得很好。人們，受規(guī)則約束的人多數(shù)是明理的。

有時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，規(guī)則越是合理，受規(guī)則約束者的權(quán)利越是得到尊重，他們守則意愿也越好。