十年前,《青島市控制吸煙條例》頒布實施,青島市成為全國為數(shù)不多規(guī)定“室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙”的城市。
2022年青島市成人煙草調(diào)查結(jié)果顯示,全市15歲及以上成人吸煙率為19.5%,較2014年下降了1.8個百分點,吸煙者數(shù)量由2014年的192萬人降到2022年的167萬人,減少了25萬人,提前達到了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的“2030年15歲以上人群吸煙率下降至20%”控煙目標。
記者從青島市疾控中心了解到,十年來,青島市積極推進控煙行動,強化控煙執(zhí)法、宣傳和無煙環(huán)境建設(shè)等工作,將其作為健康青島建設(shè)的重要內(nèi)容,形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與、控煙法制化管理的良好工作局面,無煙環(huán)境明顯改善。青島市控煙工作獲得世界衛(wèi)生組織第六屆世界健康城市大會頒發(fā)的健康城市最佳實踐獎。青島作為全國10個“控煙先鋒城市”之一進行優(yōu)秀案例展示。
榮譽的背后是腳踏實地的行動。控煙執(zhí)法力度不斷加強,青島市統(tǒng)一了禁煙標識和控煙投訴熱線(12345),制定了《控煙執(zhí)法部門定期會議制度》,通過會議機制調(diào)度各部門研究解決全市控煙執(zhí)法中所存在問題。每年集中組織兩次聯(lián)合執(zhí)法行動,對政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、酒店、餐飲企業(yè)、網(wǎng)吧及娛樂場所等重點控煙場所進行暗訪檢查,切實保證控煙工作常態(tài)化持久化。
控煙宣傳形式多樣。全市緊扣世界無煙日、《條例》頒布實施紀念日、重大節(jié)日、重點活動等集中開展控煙宣傳。在機場、車站、候車大廳、公交車站臺等窗口單位,利用地鐵、公交車等車廂以及商務(wù)樓宇的各種屏幕或移動終端,滾動播放控煙宣傳片,在全市范圍內(nèi)營造出濃厚的控煙氛圍。
無煙環(huán)境建設(shè)成效顯著。青島市將無煙場所建設(shè)與衛(wèi)生城市、文明城市和健康城市建設(shè)相結(jié)合,在社會各界的積極努力下,青島市已實現(xiàn)無煙機關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,建成無煙家庭15911個,無煙婚禮、無煙機關(guān)等工作被作為典型案例推介。
戒煙服務(wù)不斷完善。青島市成立了戒煙醫(yī)師協(xié)作組,全市二級以上綜合醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院和胸科醫(yī)院全部規(guī)范設(shè)置戒煙門診,并通過政府官網(wǎng)向社會公示。近年來青島市舉辦了多期戒煙醫(yī)師培訓(xùn)班,面向社會人士開展多屆戒煙大賽,邀請市民“走進戒煙門診”,通過線上線下多種形式傳播戒煙知識。
除此之外,為充分發(fā)揮各級醫(yī)療機構(gòu)的控煙示范引領(lǐng)作用,青島市開展了“健康彩虹共建無煙醫(yī)療機構(gòu)”志愿服務(wù)活動。通過控煙勸導(dǎo)、知識普及、戒煙義診、線上宣傳等方式,引領(lǐng)醫(yī)療機構(gòu)控煙新風尚。
十年來,青島市的控煙工作雖取得了一定的成效,但還需進一步加大工作力度。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,青島市成年男性吸煙率仍然較高,市民對煙草危害健康的認識仍然不足且不夠全面,吸煙者的戒煙意愿不大,戒煙干預(yù)服務(wù)和控煙執(zhí)法力度亟待加強。
市疾控中心表示,接下來青島市將進一步強化控煙監(jiān)督執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效果,結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市建設(shè),落實各行業(yè)控煙職責,建立完善多部門聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制,進一步強化社會監(jiān)督,發(fā)揮控煙志愿者的作用,讓更多的市民朋友加入到控煙行列中來,共同消除二手煙危害,將“無煙青島”打造成為城市文明形象的“新名片”。
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