11月21日，復旦大學健康傳播研究所在上海舉辦中國煙草慈善監(jiān)測報告媒體研討會，會上發(fā)布《中國煙草慈善監(jiān)測報告》（以下簡稱《報告》）。據(jù)悉，復旦健康傳播研究所此次是在世界衛(wèi)生組織的支持下，對2016年以來的中國煙草慈善情況的發(fā)展、類型、分布和典型案例進行探索性研究。

“煙草行業(yè)通過贊助來提高品牌形象，并試圖掩蓋其產(chǎn)品對社會帶來的傷害，因此，應加強對其監(jiān)測，并采取切實有效的公共衛(wèi)生行動，遏制煙草業(yè)對大眾健康的危害。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動項目官員李可薇介紹，目前世界范圍內(nèi)，越來越多的國家和地區(qū)實現(xiàn)了對煙草贊助的全面禁止。第九份《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》顯示，已有66個國家全面禁止了煙草廣告、促銷和贊助。

《報告》發(fā)現(xiàn)，2016年《慈善法》出臺后，對煙草業(yè)贊助的打擊和影響立竿見影，但隨著時間的推進，煙草業(yè)逐步找出了其中的漏洞，并展開形式多樣的煙草贊助活動。這些贊助活動絕大多數(shù)是有煙草企業(yè)獨立開展的，但也有部分是和其他企業(yè)、地方政府、社會組織合作完成。這些類型多樣的贊助活動瞄準弱勢群體、貧困人員和學生，看似“雪中送炭”，實際可能讓受助者誤以為該企業(yè)的煙草產(chǎn)品具備“公益屬性”，因而對其產(chǎn)生好感，不僅使這些群體成為潛在消費者，而且可能洗白公眾對于煙草業(yè)的觀感。

復旦健康傳播研究所副所長王帆介紹，煙草業(yè)贊助正持續(xù)滲透社會，它們特別強調(diào)贊助教育類的活動，通過開展形式多樣的捐資助學活動，煙草業(yè)不僅收獲公眾的“正面”認知，而且直接把觸角伸向大、中、小學校和學生之中，帶給青少年錯誤的認知和負面的影響。

為此，《報告》指出，應提升現(xiàn)行法律可操作性和完備性，明確慈善法中煙草贊助條款的關鍵詞匯定義、所指范疇，并完善罰則路徑；應加強媒體監(jiān)督和行業(yè)自律，以約束煙草業(yè)贊助行為；應推動多領域合作，共同促進煙草贊助相關行業(yè)標準和修正法案出臺；應推動相關科研工作開展，樹立社會對于煙草及其贊助的科學認知；加強媒體宣傳，為公眾揭示煙草贊助真實意圖；應加強對于新型煙草制品的警惕，盡快完善對其的監(jiān)管法案。