7月17日，“干預慢病危險因素，促進人群健康和生產力”分論壇在博鰲亞洲論壇全球健康論壇第三屆大會期間舉辦。會議認為，當前，全球健康發展正面臨新挑戰，慢病群體數量不斷增加，發病率也日益上升。如何防治慢病，成為全世界的共同課題。對此，世界衛生組織全民健康覆蓋/改善人口健康事務助理總干事李愛蘭表示，為減少非傳染性疾病的發生率，首先要減少可變的危險因素，關注飲食、吸煙飲酒及空氣的情況。舉例來看，目前多個國家和地區都已發布控煙倡議，在全球范圍內減少了煙民數量。

圍繞提升健康水平和慢病防治，控煙是其中的關注焦點之一。以地方實踐為例，《北京市控制吸煙條例》自2015年6月正式施行，至今已有近十年時間，據北京市衛健委最新發布數據，十年時間里，北京市成人吸煙率持續下降，已由控煙法規實施前的23.4%下降至19.9%。未來北京市還將繼續推動條例修訂，力爭將電子煙等新型煙草納入監管。

除北京外，全國多個城市在控煙方面均已出臺相應措施。據深圳市衛生健康委員會宣傳處（市控煙辦）負責人王嶺介紹，目前，深圳市的控煙執法共有六個部門參與。為強化控煙效果，深圳市還成立了超千人的控煙義工隊伍，并上線“別抽了”小程序，接受市民投訴，由義工進行督導。數據顯示，2024年，深圳市15歲及以上成人吸煙率已降至16.9%，提前實現了健康中國行動2030年的控煙目標。而這樣的控煙行動也帶來了當地健康水平的提升。控煙前三年，深圳市的心血管疾病發生率降低了8000例

世界衛生組織駐華代表馬丁·泰勒在博鰲亞洲論壇發言時表示，過去十年，中國有超過20個地級市都頒布了全方位的禁煙法規，禁止在室內公共場所吸煙。“現在中國的煙草消費減少了，而且暴露在二手及三手煙中的幾率也減少了，所以禁煙的政策為將來改善健康奠定了基礎，同時也能夠減少環境的污染。”

近年來，我國青少年的吸煙率也一直在持續下降。中國控制吸煙協會常務副會長兼秘書長、國家疾病預防控制局原一級巡視員賀青華近日表示，今年世界無煙日的主題為保護青少年免受煙草危害，為此，中國控制吸煙協會采取了很多措施。相關的工作重點就是通過制定法規、建立機制，對吸煙人群減存量控增量，比如預防青少年吸煙就是控增量的體現，重點就是要讓青少年免受煙草的危害。與此同時還開展了無煙黨政機關、無煙學校等活動。此外，今年控制吸煙協會還在全國發起了無煙家庭承諾，這是一個道德承諾，不給地方政府添加負擔，要求每個家庭以誠信為本，從心做起。

7月份，有關消費稅改革的話題引發熱議。大部分人認為，一旦消費稅改革必然引發煙價的上漲，這對本身并不富裕的一大批煙民來說無異于“雪上加霜”。實際上，香煙價格的上漲確實很大程度上受到消費稅的影響。為了控制吸煙人數和增加財政收入，政府往往通過提高消費稅來實現這一目標。《煙草控制框架公約》第6條也要求締約方采取價格和稅收措施以減少煙草消費。據最新可查數據，2023年全球煙草制品平均綜合稅率為56%。其中，卷煙平均稅率（稅收占最暢銷卷煙品牌零售價格的百分比）為61.6%（高收入國家66.9%、中等收入國家59.1%、低收入國家56.5%）；卷煙平均零售價格為每包5.95美元（高收入國家9.78美元、中等收入國家5.07美元，低收入國家3.1美元）。

2023年，全球煙草稅率分化加劇。可得數據的109個締約方中，41個締約方卷煙稅率在50%~75%之間，24個締約方的稅率在25%~50%之間，31個締約方卷煙稅率在75%以上，13個締約方低于25%。歐洲是全球煙草稅最高的地區，近年來繼續提高稅率，中位數從2020年的76%提高至2023年的77%；非洲是全球煙草稅最低的地區，近年來繼續降低，中位數從2020年的34%下降至2023年的30%。美洲、東地中海等地區煙草稅有所提高，西太平洋地區則顯著降低，稅率中位數從2020年的60%下降至2023年的48%。

2005年中國發布的《關于調整卷煙消費稅的通知》中明確了卷煙消費稅增加的相關細節，每包卷煙提價1元，煙稅占零售價格的比重從51%上升至56%，財政收入增加70億元，同時可能減少400萬煙民。但香價上漲也同時會加劇社會不平等，因為低收入群體受到價格上漲的影響更大，因為他們的消費彈性較小，難以承受價格上漲帶來的額外負擔。這可能會導致社會不滿和不公。而且提高香煙價格也可能會刺激非法市場的增長，包括香煙走私和非法銷售。這不僅會減少稅收收入，還可能導致非法活動的增加。卷煙高價格可能導致一些人購買假冒偽劣的香煙，增加了公眾健康風險。

過高的煙草稅是導致非法貿易的重要原因。肯尼亞自2019年以來，煙草消費稅增長了50%以上，使得與其相鄰東非共同體國家之間的消費稅差異擴大，受此影響，其國內的非法卷煙份額從2019年的11.3%增長至2022年的25.5%。激增的非法貿易反而擴大了煙草市場規模，導致煙草使用率的提升。世界衛生組織公布的數據顯示，黑山近年來持續提高煙草稅，卷煙、雪茄、加熱卷煙、電子煙等價格逐年上漲，合法產品的可負擔性逐年降低。由于煙草非法貿易猖獗，該國吸煙率已從2020年的35.4%上升至2023年的36.2%。