今年是中國大陸地區首部省級人大頒布的控煙地方法規《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱“《條例》”)實施15周年。

上海市愛衛辦27日披露的《2024年上海市公共場所控煙狀況》白皮書顯示，2024年，上海控煙監管執法部門共檢查單位226563家，處罰單位888家，處罰個人1010人；罰款金額分別為2076260元和89440元，罰款總金額為2165700元，較2023年有所提升。

自2010年3月1日《條例》實施以來，通過控煙監管與社會共治相結合，上海控煙工作不斷向好，已形成立體化監督網絡，形成“互聯網+控煙社會共治”閉環管理。2024年，全上海控煙志愿者共檢查各類場所111849戶(次)，向監管部門提出處罰(罰款)建議115例，經執法部門上門查實，實際采納108例，采納率為93.9%，為執法部門提高執法效率提供了有力支持。

2024年，上海市愛衛辦委托上海市健康促進中心開展《條例》實施情況監測，監測全上海16個區的1852個場所，共調查35563名人員。結果顯示，2024年法定禁煙場所“無煙具”和“室內無吸煙室”比例分別為96.9%和99.8%。據統計，98.3%的受訪者表示支持全面禁煙政策，較2023年有所提升。這表明民眾對于公共健康環境的認同感和禁煙政策的支持度持續增強。

當日，上海市愛衛辦方面介紹，上海控煙工作取得諸多成效，但一些重點場所區域仍存在監管薄弱環節，今后將進一步加強控煙執法力度，完善控煙措施，確保控煙政策真正落地。據悉，與2023年93.2%相比，“無煙蒂”場所比例有所下降；法定禁煙場所內吸煙發生率與2023年12.4%相比，有所上升；“對吸煙行為有人勸阻或執法”的場所比例為39.9%，較2023年下降10.7個百分點。其中“餐飲場所”“休閑娛樂場所”和“樓宇”，出現場所吸煙發生率上升而對吸煙行為有人勸阻或執法比例下降的情況，反映場所控煙管理和禁煙執法需進一步加強。

上海市愛衛辦方面表示，近期，上海市愛衛辦聯合市委社工部等九部門發布《關于進一步加強室外二手煙控制推進無煙健康環境建設的通知》，對室外排隊等候區等八類重點場所明確規范要求，進一步深化上海“控煙行動三部曲”(即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”)，加強“室外不隨處吸煙”文明健康行為的倡導實踐。未來，上海將繼續攜手社會各界，持續推動控煙社會共治，打造更加宜居、無煙的城市環境，共建健康上海。