3月中旬起，上海將在武康路、豫園商城、新天地、外灘、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍天地等8個中外游客集中、人群密集的“網紅”地標場所率先實施控煙示范行動，形成可復制推廣的城市治理新模式。

為進一步推進健康城市和人民城市建設，優化營商和旅游環境，提升城市文明程度，上海深入推進“控煙行動三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”，通過“疏堵結合”治理室外“游煙”問題。

逾九成上海市民反感“游煙”

據《世界衛生組織2023年全球煙草流行報告》，全球每年因煙草使用導致的死亡人數超過800萬，其中超過100萬是因二手煙暴露導致的非吸煙者死亡。上海作為常住人口約2500萬的超大城市，成人吸煙率已降至19.2%，但人群二手煙暴露率仍高達47.6%。盡管室內控煙狀況有改善，室外二手煙問題依然嚴峻。2024年市愛衛辦聯合市健康促進中心、市控制吸煙協會開展的萬人調查顯示，近六成市民經常遭遇“游煙”，逾九成市民反感“游煙”。

為此，市愛國衛生運動委員會辦公室、市委社會工作部、市精神文明建設辦公室等九部門聯合發布《關于進一步加強室外二手煙控制 推進無煙健康環境建設的通知》，明確加強“室外不隨處吸煙”文明健康行為的倡導與實踐，強化無煙環境建設。

“網紅”地標疏堵結合分類施策

徐匯區以武康路文化街區為核心，打造“控煙+藝術+文創”特色宣傳體系，在武康大樓、武康郵局等網紅商戶布設電子屏宣傳、藝術化控煙標識和特色臺卡，結合規范設置的室外吸煙點，將健康理念融入歷史街區文化場景。同時，組織控煙志愿者現場巡查，通過柔性勸導和滅煙袋發放等方式加強管理，并定制健康主題文創產品，吸引年輕人參與。

徐匯區推出控煙文創、開展控煙志愿服務活動

黃浦區在豫園商城、新天地、外灘及南京路步行街等重點區域，通過海報、易拉寶、欄桿圍擋等構建控煙宣傳網絡，并引入智能語音提示設備，形成“視覺+聽覺”雙重提示。文物保護單位嚴格執行室內外全域禁煙，外灘濱水公共區域則規范設置吸煙點和引導標識。

浦東新區在陸家嘴金融城打造“地標+交通+商圈”三位一體數字化宣傳體系，通過陸家嘴中心綠地大屏、商務樓宇戶外屏、地鐵站信息屏等滾動播放控煙宣傳內容，營造無煙健康環境氛圍。

陸家嘴商圈大屏播放控煙宣傳

虹口區構建“部門聯動、社會參與、科技賦能、文化浸潤”的立體化治理模式，為今潮8弄歷史風貌街區注入健康新活力。

青浦區蟠龍天地通過完善商戶租賃合同控煙條款、建立培訓制度強化源頭管理，為工作人員和志愿者配備控煙巡查宣傳工具包，并在街區導覽圖、洗手間等區域設置控煙提示。

蟠龍天地導覽圖標注室外吸煙點位置。

下一步，8個“網紅”地標場所管理方將進一步強化控煙管理制度，將控煙要求納入員工工作規范及游客引導系統，通過場所地圖、指示系統清晰標注室外吸煙點位置，加強勸阻引導。針對駐場商戶及租戶，管理方將在租賃合同中細化控煙責任條款，建立常態化巡查整改機制，重點督辦12345市民熱線及控煙熱力地圖反饋問題，并依托智能攝像頭、語音提示等技術手段強化動態管理。

市愛衛辦將聯合市文明辦、市文旅局等部門，通過場館展區宣傳、商戶志愿者聯動勸導、重點時段專項治理及主題展覽等舉措，持續強化“室外不吸游煙”文明健康行為的倡導實踐，共建、共治、共享健康城市。