據The Independent 5月6日報道，英國蘇格蘭政府確認，尼古丁袋將被納入英國范圍內的控煙立法體系。該決定屬于《煙草與電子煙法案》（Tobacco and Vapes Bill）的一部分，該法案目標是創建“無煙一代”，即禁止2009年1月1日后出生人群購買任何煙草產品。

消息發布前，蘇格蘭地方議員（MSPs）曾對尼古丁袋在公共場所的推廣提出質疑。2025年初，曾有企業在愛丁堡Waverley火車站向公眾免費發放尼古丁袋樣品，事件引發輿論與政策層面關注。

蘇格蘭政府高級公共衛生顧問琳達·鮑爾德（Linda Bauld）指出，傳統鼻煙（snus）為含煙草產品，在英國屬非法。目前業內與公眾將當前術語用于描述尼古丁袋。

鮑爾德表示，盡管尼古丁袋“顯著低于吸煙的危害性”，但仍具有成癮性。她強調，此類產品“近年才進入英國市場”，立法反應處于早期階段。

“我們在Waverley看到的做法本質上是市場推廣，尤其涉及年輕群體，這正是我們必須應對的問題。”

蘇格蘭公共衛生部長珍妮·明托（Jenni Minto）表示，將加熱煙草與尼古丁袋等新型煙草產品納入立法框架，以確保有更大的權力減少這些產品對年輕人和老年人的可獲得性。

保守黨衛生事務發言人桑德什·古爾哈內（Sandesh Gulhane）表示不確定“snus”等產品是否全面涵蓋在內。

“我們看到這些產品在Waverley車站免費發放，說明我們在這方面確實需要進一步行動。”

蘇格蘭政府方面已建議議會支持該法案中涉及地方權限的條款。