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在推進(jìn)煙葉生產(chǎn)和助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中,煙農(nóng)專業(yè)合作社通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推廣實(shí)用技術(shù)、提供專業(yè)服務(wù),不斷促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓寬增收渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。“十四五”時(shí)期,要穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ),加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就需引導(dǎo)和幫助合作社持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝聚力量、強(qiáng)化支撐。
規(guī)范運(yùn)行,提升發(fā)展質(zhì)量。規(guī)范是生命,質(zhì)量是保障。要引導(dǎo)煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行,堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。可以按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)”的思路,遵循“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,從組織機(jī)構(gòu)建全、規(guī)章制度完善、賬務(wù)管理規(guī)范、盈余分配合理、發(fā)展能力持續(xù)、帶動(dòng)成效明顯等方面,加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理,推進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),幫助社員真正融入合作社,增加話語(yǔ)權(quán)和經(jīng)營(yíng)決策權(quán),更有效地維護(hù)其利益,凝聚發(fā)展合力,激活內(nèi)生動(dòng)力。
聯(lián)合組建,增強(qiáng)整體實(shí)力。標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)煙葉基地單元、推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。與此相適應(yīng),本著自愿原則,可以引導(dǎo)煙農(nóng)專業(yè)合作社組建聯(lián)合社,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、盤(pán)活資金、推廣技術(shù)、培育人才等,整合資源要素,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升合作層次,暢通關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供專業(yè)服務(wù),穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保社員尤其是剛剛脫貧入社的農(nóng)民能夠擁有穩(wěn)定收入,進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)共建共享共同發(fā)展。
強(qiáng)力支持,營(yíng)造良好環(huán)境。在煙葉生產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)工作中,雖然煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)揮了重要作用,但仍有一些合作社存在基礎(chǔ)薄弱、資金短缺、運(yùn)作困難、缺乏技術(shù)和人才支撐、難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此,不妨加大支持力度,抓好各類政策的落實(shí)落地,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,切實(shí)解決合作社發(fā)展中存在的難題,打通全產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁,營(yíng)造良好環(huán)境,使合作社成為穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專業(yè)化組織,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更多作用。
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