建立煙農互助小組，能夠在煙葉生產中更好地發揮中小戶的聯合力量，搭建煙草部門和煙農、煙農和煙農互動的平臺，是對當前煙葉種植組織模式和煙農合作社專業化服務的有益補充，對于實現小農戶種植與現代農業發展有機銜接、促進煙葉持續穩定健康發展具有積極的作用。

煙農互助小組建設的現實意義

有效穩定核心煙區和核心煙農。煙農互助小組的建立運行，能較好地實現煙農之間技術互助、用工互助、資源互助及困難幫扶，實現資源共享、抱團取暖、互利共贏，從一定程度上緩解如勞動用工、土地資源等制約煙葉生產的瓶頸問題，消除煙農的顧慮，讓煙農更安心種煙、放心種煙。

促進管理水平和服務效率的提升。開展煙農互助，煙技員人均直接服務數量和工作量減少，管理水平和服務效率可以有效提升，生產技術服務到位率可以有效提高，生產服務平臺建設能更加完善，形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結合、以塊為主”的煙葉生產精細化管理新格局。

實現煙葉質量和煙農收入同步提升。開展煙農互助，能有效營造煙農間相互學習的氛圍，增強煙農的質量意識、市場意識，助力先進經驗和技術的推廣普及，有效解決技術落實的“最后一米”，實現煙農互通、互學、共贏、共進步，對于持續提高煙葉質量、彰顯風格特色、增加煙農收入有很好的助推作用。

進一步密切煙草企業與煙農的關系。煙農互助小組的有效運行，能夠把行業政策、市場信息、生產技術等在第一時間傳遞到每位煙農，能夠及時準確摸清煙農思想動態，幫助解決實際問題，給煙農帶來實實在在的好處，增強煙農的認同感和歸屬感。

煙農互助小組有效運行的主要做法

煙農互助小組是煙農自愿參加、管理相對松散的一種群眾性團體，能不能有效運轉、發揮作用，選好小組長這個“龍頭”至關重要。因此，在啟動煙農互助小組組建時，就應把選好小組長作為關鍵環節來抓，在此基礎上，加強制度建設，制定具體措施，充分發揮小組長的帶頭作用，帶動煙農互助小組真正轉起來，實現“黨員引領、能人帶動、自愿組合、互利共贏”的煙農互助局面。

配強龍頭帶動運轉。煙農可以每10戶為一組，組成若干煙農小組，并物色小組長人選。小組長應具備較強的組織協調能力、較高的煙葉種植水平、有較強的責任心和團隊意識，誠實守信、公道正派、樂于助人、群眾信得過。按照推薦提名、本人自愿、反復協商、會議通過的流程推選出小組長，并正式成立煙農互助小組。小組組建后簽訂小組成員承諾書、小組長履職踐諾書等，帶動煙農互助小組真正運轉起來。

健全制度保障運轉。可以建立小組長例會制度，煙站每周召開一次小組長會議，著力提高小組長的煙葉種植水平和思想認識水平，增強其榮譽感和責任感。建立溝通交流制度，由煙技員幫助煙農建立煙農互助小組微信交流群和小組長微信群，及時了解小組運行情況，幫助解決各類問題，快速傳遞各類信息。建立生產技術培訓制度，對各生產環節關鍵技術措施及時進行培訓，幫助小組長成長為種煙能手、致富帶頭人，將小組長培養成煙農身邊的“煙技員”，成為煙技員的好幫手。建立定期觀摩制度，采取觀摩學習的方式，及時發掘具有典型示范帶動效果的小組案例，分享先進經驗，推廣先進技術，再由小組長及時傳遞到每一位煙農，讓先進經驗和技術惠及千家萬戶。

強化措施促進運轉。為保障小組活動的有效開展和小組長的積極性，由各小組推薦一名成員，根據個人擅長的業務領域，從中選拔預檢員或烘烤師，同時把初分預檢和成熟采烤兩項重點工作劃歸小組網格化管理，利用相關措施激勵來促進工作落實。每季度對互助小組進行考評，評價小組日常管理運行質量、生產技術措施落實到位率，重點抓好施肥管控、烘烤質量、加工純度等關鍵環節的評價。采取典型引路的方式，開展優秀小組、明星小組長評選活動，通過培育典型、宣傳典型，實現以點帶面，助推煙農互助小組有效運轉。

互助共贏強化運轉。在煙農互助小組運行中，堅持以促農增收為主要目標，堅持互助共贏的原則，積極搭建“服務+”平臺，推進生產作業的互補和監督，有效解決種煙比較效益降低、用工難、措施落實難等突出問題，讓煙農互助小組的作用真正發揮出來。以煙農互助小組為載體，強化煙農相互交流，實現信息共享、機械共享、用工共享、物資共享，提升煙農之間的相互合作、減少各項成本，提高種植效益。建立互助小組相互交流、學習的平臺，及時解讀煙葉生產政策，交流煙葉種植經驗，解決各類實際問題，帶動煙葉生產整體工作水平的提升。圍繞品種控制、施肥管控和非煙物質控制等重點、難點，以互助小組為單位，引導小組成員間互相監督、自我約束，推動各項措施有效落地。