前言：“煙農(nóng)流失”對于當前全國煙葉生產(chǎn)是正“熱”的現(xiàn)狀之一，煙區(qū)零星化、碎片化的問題日趨突出,經(jīng)驗豐富的煙農(nóng)隊伍呈逐漸融化的態(tài)勢。就所知的一些山區(qū)縣看，近幾年煙農(nóng)以每年近千戶的速度在流失，流失的數(shù)量較為嚴重此問題已不容小覷。煙農(nóng)作為煙葉生產(chǎn)的直接主體，肩負著煙葉原料“第一生產(chǎn)車間”的生產(chǎn)重任，沒有煙農(nóng)就無以談種植規(guī)模，沒有規(guī)模，煙草企業(yè)效益就失去第一利潤支撐點，員工利益也就難得到保障。而留住老煙農(nóng)、吸引新煙農(nóng)、優(yōu)化一支相對穩(wěn)定的煙農(nóng)隊伍無疑是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，也只有為煙農(nóng)多做，多想，用服務和效益滿足煙農(nóng)的種植愿望，煙農(nóng)過渡流失現(xiàn)象才能有效緩解，煙農(nóng)隊伍才能有效穩(wěn)定，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

直接因素：煙農(nóng)素質普遍不高、加之部分年齡結構偏大，文化水平低、外出務工人數(shù)偏多造成家庭勞動力資源短缺。

間接因素：服務意識薄弱，企業(yè)往往將更多的精力放在煙葉生產(chǎn)的質量和數(shù)量的管理經(jīng)營上，而忽視了對煙農(nóng)的管理和服務；服務目標偏擔，對于大規(guī)模的小型煙農(nóng)粗放管理，只抓重點大戶舍不得把精力和功夫用在前期組織發(fā)動基礎煙農(nóng)上；服務態(tài)度欠缺，部分技術員的服務存在避重就輕的心態(tài)，往往造成技術好的煙農(nóng)管理更好、技術差的煙農(nóng)變得更差的現(xiàn)象；服務能力有限，服務者自身業(yè)務能力水平不足，遇到棘手問題就逃避蒙混煙農(nóng)。

導致后果：

1.家庭勞動力資源短缺，煙葉生產(chǎn)管理粗放，科學技術到位率低，非規(guī)定品種泛濫，分級扎把不規(guī)范，導致煙葉質量差異性和波動性大，收購均價上下波幅，收益不明顯。

2.服務煙農(nóng)難度加大，種煙科技推廣較困難，大批煙農(nóng)隊伍萎縮嚴重。

3.種煙面積無人承包耕種，地區(qū)煙葉種植面積大幅度下滑，核心煙區(qū)逐漸流失，煙葉可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻考驗。

改進建議：

對于煙草公司烤煙生產(chǎn)工作的精益管理最終要落腳于對生產(chǎn)主體煙農(nóng)的精益服務上，煙農(nóng)精益化管理是推進煙葉可持續(xù)發(fā)展的重要手段。對煙農(nóng)進行管理必須知己知彼才會為煙農(nóng)解決煙葉生產(chǎn)問題時更具有針對性，才能真正做到服務到位。

以煙農(nóng)為主體中心，劃分不同層級煙農(nóng)并識別不同層級煙農(nóng)需求，將煙農(nóng)進行分類管理，目的是實現(xiàn)差異化服務，讓公司成本投入更有具有針對性。根據(jù)煙農(nóng)栽種能力（植面積及品種、合同履約率）、思想觀念（文化水平、學習能力）、生產(chǎn)水平（各生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成情況、煙農(nóng)交售均價）、影響力及發(fā)展?jié)摿闃藴蕜澐譃锳BC三個等級層次的煙農(nóng)。評級為A級的煙農(nóng)為重點發(fā)展服務對象，針對這個等級的煙農(nóng)優(yōu)先滿足其生產(chǎn)計劃需求，健全完善覆蓋煙葉生產(chǎn)全過程專業(yè)化服務體系。把一些能力強，水平高，責任心重的煙葉技術員分配到對其實施一對一的技術服務和指導，重點圍繞打造A級新型職業(yè)化煙農(nóng)隊伍為核心發(fā)展；評級為B級的煙農(nóng)為穩(wěn)定發(fā)展服務對象，針對此等級的煙農(nóng)重點是要保護好他們種煙的積極性，穩(wěn)定種植規(guī)模，需定期入戶走訪，提供集中理論培訓和田間指導，了解其困難和所需，努力培養(yǎng)為A級重點發(fā)展對象，增加重點煙農(nóng)的比重；評級為C級的煙農(nóng)為鼓勵發(fā)展服務對象，對于此等級的煙農(nóng)重點是要大力宣傳政策法規(guī)、烤煙生產(chǎn)補貼、資金的相關扶持，全面做好煙農(nóng)服務工作，對于部分新煙農(nóng)存在種煙困惑需及時解答，徹底消除其顧慮，同時在栽種過程中提供專業(yè)化服務指導，通過優(yōu)質的服務吸引煙農(nóng)多栽多種，調(diào)動其發(fā)揮種煙的迫切性和積極性，以點帶面，不斷為C級種煙隊伍吸收新的種煙力量。

最后煙農(nóng)評級定期進行更新并建立數(shù)據(jù)庫，以便分類管理。

期望目標：

通過構建煙農(nóng)精益化管理服務體系最重要是減少煙農(nóng)的大量流失，從根本上穩(wěn)定種煙隊伍和規(guī)模，提升煙農(nóng)的滿意度和種煙的忠誠信，為打造一支穩(wěn)定高效的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍奠定基礎；在烤煙生產(chǎn)上，全面提高煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質量，構建煙區(qū)發(fā)展新格局，煙區(qū)綜合產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、總體效益有顯著提升，實現(xiàn)政府、企業(yè)、煙農(nóng)三者利益共贏的局面。