近年來，數(shù)字技術在農(nóng)村廣泛應用，深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。2023年中央一號文件明確提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作為全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺的重要組成部分，貫穿煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋煙葉農(nóng)、工、商流通全過程的全國統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺（以下簡稱“煙葉平臺”），歷經(jīng)兩年多的方案編寫、需求調(diào)研、設計研發(fā)、部署上線、試點驗證等，項目建設已初具成效，正按照行業(yè)統(tǒng)一部署穩(wěn)妥推進，給煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理裝上“數(shù)字引擎”。

重慶市煙草專賣局（公司）按照覆蓋各業(yè)務環(huán)節(jié)的工作要求，扎實做好煙葉平臺試點驗證工作?

理性分析發(fā)展形勢 統(tǒng)籌做好頂層設計

人類發(fā)展的歷史已經(jīng)無數(shù)次證明：誰掌握了資源，誰就擁有未來！

當今時代是信息時代，數(shù)據(jù)信息已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，作為最具時代特征的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源是信息化賦能煙草行業(yè)發(fā)展的核心基礎。只有互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)的價值才能得以體現(xiàn)。將分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、復烤加工、工業(yè)調(diào)撥、卷煙投料等各環(huán)節(jié)的煙葉全生命周期數(shù)據(jù)匯集，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)行業(yè)從宏觀管理到全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素管控，正是建設煙葉平臺的目的。

從當前煙葉高質(zhì)量發(fā)展實踐來看，建設煙葉平臺也具備基本條件：

在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營層面，近年來全國煙葉戰(zhàn)線扎實落實高質(zhì)量發(fā)展政策體系，聚焦煙葉高質(zhì)量發(fā)展主題，優(yōu)質(zhì)原料供給體系穩(wěn)步升級，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設縱深發(fā)展，煙葉流通領域改革扎實推進，煙葉基層基礎條件持續(xù)改善，為建設煙葉平臺打下了堅實基礎；

從煙葉信息化層面，依托于2004年在行業(yè)推廣應用的煙葉信息管理基礎軟件，已基本實現(xiàn)對煙葉原料購、銷、調(diào)、存數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，形成了對煙葉信息一體化集約化管控模式雛形；

從技術支撐層面，多年來行業(yè)充分發(fā)揮“垂直管理”的體制優(yōu)勢，高度重視信息系統(tǒng)建設與數(shù)據(jù)應用，特別是部署建設“1+1+N”云平臺體系、數(shù)字中臺后，逐步形成支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎底座，各產(chǎn)區(qū)針對自身信息化需求，開展了一系列富有成效的探索與創(chuàng)新……

有使用需求、有實施條件、有技術基礎，但煙葉平臺的建設并非只需“臨門一腳”。

與卷煙生產(chǎn)、商業(yè)流通等環(huán)節(jié)相比，煙葉信息化無疑只能算是在起步階段，且過往探索大多集中于農(nóng)業(yè)種植、復烤加工、工業(yè)應用等單一環(huán)節(jié)，沒有全鏈貫通，雖亮點紛呈、各有特色但尚未形成統(tǒng)一規(guī)則。將這些數(shù)據(jù)貫通本就是一項龐雜的工程，再考慮到煙葉生產(chǎn)的季節(jié)性和流程的復雜性，建好、用好煙葉平臺并非易事。

思深方益遠，謀定而后動。深入推動煙草數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，建設煙葉平臺是一項開創(chuàng)性事業(yè)，也是一項系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性強的工作。在國家局黨組的正確領導和統(tǒng)籌布局下，煙葉公司牢固樹立全國煙草“一盤棋”思想，結合煙葉信息化發(fā)展實際進行了周密規(guī)劃和科學論證。

“根據(jù)前期論證結果，依托行業(yè)云平臺和數(shù)字中臺，我們明確了以統(tǒng)一煙葉計劃物流管控為主線，構建煙葉規(guī)范標準、煙葉數(shù)據(jù)共享、煙葉應用安全三個體系?！睙熑~平臺項目組負責人介紹，“在行業(yè)各部門各單位的大力支持下，我們抽調(diào)了行業(yè)煙葉、信息化等領域的業(yè)務骨干，成立了一體化平臺煙葉項目組?！?/p>

2021年1月，行業(yè)印發(fā)工作方案，煙葉平臺正式進入統(tǒng)籌推進新階段。

強化計劃物流管控 打通煙葉產(chǎn)業(yè)鏈條

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營工作，縱向貫通國家局總公司、省煙草專賣局（公司）、市煙草專賣局（公司）、縣煙草專賣局（分公司）、收購站點5個層級，橫向聯(lián)接煙葉收購站、中心倉庫、復烤廠、卷煙廠、薄片廠、進出口公司等多個部門，數(shù)據(jù)直達3500多個基層收購站點、近百家卷煙工廠、70多萬戶煙農(nóng)……如何在龐雜的海量數(shù)據(jù)中挖掘、搜集、掌握最為核心的數(shù)據(jù)，以“業(yè)務數(shù)據(jù)化”為手段統(tǒng)一煙葉計劃物流管控，成為建設煙葉平臺的關鍵所在。

相比于層級多、對象多、環(huán)節(jié)多，建設煙葉平臺更大的挑戰(zhàn)，在于流程優(yōu)化所帶來的改變特別是認識上的轉(zhuǎn)變。行業(yè)多年來探索的煙葉計劃管理，是由國家局經(jīng)過周密調(diào)研和科學論證，根據(jù)年度煙葉生產(chǎn)計劃總量，逐級分解下達；通過煙農(nóng)簽署種植收購合同，實現(xiàn)對計劃的宏觀管控。年終依據(jù)合同收購情況和計劃下達情況的匹配度對煙葉產(chǎn)區(qū)進行考核，確保計劃執(zhí)行。

而依托煙葉平臺，執(zhí)行國家局下達的年度煙葉計劃，銜接工商雙方煙葉資源交易，強化商流管控物流機制，可基于行業(yè)二維碼中心，應用二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術，建立煙葉計劃與碼段關聯(lián)關系，提供原煙及加工成品的集中產(chǎn)碼、發(fā)碼、關聯(lián)信息采集和存儲、統(tǒng)一驗證服務以及數(shù)據(jù)共享，打通煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈，推進平臺功能、基本規(guī)則、數(shù)據(jù)資源全國統(tǒng)一，實現(xiàn)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的計劃物流管控。

“通過煙葉平臺，可以實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營重要數(shù)據(jù)由人工填報到自動采集、數(shù)據(jù)關聯(lián)由經(jīng)驗管控到自動生成的轉(zhuǎn)變，行業(yè)計劃管控方式更直接、更具體，人為干擾因素更少，煙葉的計劃執(zhí)行管控更規(guī)范，產(chǎn)業(yè)鏈運行更順暢，這對于我們現(xiàn)行管理模式無疑是一次巨大的挑戰(zhàn)。因此要求我們必須加強頂層設計、堅持抓大放小、做好系統(tǒng)規(guī)劃?！睙熑~平臺項目組負責人如是介紹。

因此，在深入學習借鑒煙葉全程質(zhì)量追溯系統(tǒng)的基礎上，煙葉平臺項目組明確了以煙葉“兩打八掃”計劃物流管控為主線的行業(yè)計劃物流打掃碼管控體系：

“兩打”，指原煙收購時成包打碼和片煙下線打碼；“八掃”，分別對應的是在原煙收購庫出庫、原煙中心庫入庫、原煙中心庫出庫、原煙復烤入庫、原煙復烤投料出庫、片煙返回出庫、片煙工業(yè)入庫和片煙工業(yè)投料這8個環(huán)節(jié)進行掃碼。

壹引其綱，萬目皆張?！皟纱虬藪摺焙w了煙葉生產(chǎn)、收購、交接、復烤、使用等各重要節(jié)點，通過原煙收購“一包一碼”、片煙下線“一箱一碼”，打通上游商業(yè)原煙流通壁壘，構建中游復烤加工原煙與片煙批次對應關系，暢通下游工業(yè)片煙流通路徑，連接了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)使用的全鏈條，也圓滿實現(xiàn)了關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)計劃物流管控的預期目標。

在解決“主要矛盾”后，煙葉平臺項目組還依據(jù)煙葉平臺建設總體要求，分門別類做好生產(chǎn)管理、收購管理、加工管理、工業(yè)管理、進出口管理、基礎設施管理、統(tǒng)計分析等其他模塊的建設工作，實現(xiàn)通過煙葉平臺對煙葉生產(chǎn)、收購、加工、基礎設施等煙葉運營要素進行管理，支撐煙葉運營業(yè)務，加快實現(xiàn)煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成具有更強創(chuàng)新力、更安全高效的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈。

與反復論證、調(diào)整優(yōu)化平臺架構相比，對于平臺前端的搭建，項目組意見則高度一致——通俗易懂、便于操作。個中原因不難理解，煙葉平臺的基礎數(shù)據(jù)來源龐雜，各地區(qū)、各單位情況差異很大，尤其是基層收購站點條件近年來雖有較大改善但在硬件設施、煙技員操作能力上仍有短板弱項，唯有實現(xiàn)操作系統(tǒng)界面的人性化、便捷化，基層人員會用、能用才能實現(xiàn)平臺的實用、好用、管用。

在國家局黨組的統(tǒng)籌部署下，各相關單位克服煙葉平臺系統(tǒng)業(yè)務多、基層條件參差不齊、工作范圍點多面廣等難點，精心謀劃部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，至2022年10月底，煙葉平臺已基本完成系統(tǒng)設計開發(fā)工作，取得良好成效。

穩(wěn)妥開展試點驗證 持續(xù)改進優(yōu)化提升

業(yè)務關系的千絲萬縷、工作流程的千頭萬緒、基層情況的千差萬別，無不對煙葉平臺建設與推廣提出了更高的要求。為此在建設伊始，項目組便明確將試點驗證作為煙葉平臺實施推廣的工作前提和完善煙葉平臺建設內(nèi)容的重要手段。

2022年9月，國家局印發(fā)通知，在全國選取12家省級工商企業(yè)集中開展為期半年的平臺試點驗證。各試點單位按照覆蓋各業(yè)務環(huán)節(jié)的工作要求，在各環(huán)節(jié)選取具有代表性的單位做好試點驗證：

貴州省煙草專賣局（公司）聚焦商業(yè)環(huán)節(jié)“兩打六掃”的業(yè)務主線，結合不同部門、不同單位工作特點，分別成立業(yè)務工作組和技術服務組，在人員、技術、設備等方面做好充分準備，對照煙葉平臺系統(tǒng)功能和復烤加工環(huán)節(jié)的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場景、作業(yè)流程進行充分的調(diào)研，并按照平臺和數(shù)據(jù)“歸行業(yè)所有、由行業(yè)掌控、為行業(yè)所用”的基本要求，強化風險綜合研判，提前制訂工作預案，有序開展新舊系統(tǒng)切換，妥善遷移歷史數(shù)據(jù)，確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務平穩(wěn)過渡；

湖南省煙草專賣局（公司）從省、市、縣、站4個層級以及復烤公司、復烤廠、進出口等共11家單位開展試點，涉及35位業(yè)務人員，歷時21天，編制了546個測試用例，分兩輪對煙葉平臺的8大功能模塊432個功能點開展功能性驗證，經(jīng)充分討論分析共匯總問題及建議4類25項，對計劃管控層、企業(yè)管理層、基層執(zhí)行的實際業(yè)務需求進行功能驗證，實現(xiàn)農(nóng)、商、復、工全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)、業(yè)務貫通，為煙葉平臺在行業(yè)全面實施推廣提供良好試點經(jīng)驗；

云南中煙依據(jù)驗證用例和驗證數(shù)據(jù)，做到各業(yè)務環(huán)節(jié)功能驗證全覆蓋，實現(xiàn)全場景、全流程、全節(jié)點工作貫通，在行業(yè)煙葉平臺系統(tǒng)正式上線發(fā)布后，組織現(xiàn)場培訓與實際業(yè)務操作演練，全面驗證各環(huán)節(jié)應用，圓滿完成了各項試點驗證工作；

江蘇中煙克服疫情影響，對外對接遵義市煙草專賣局（公司）、遵義復烤廠，按照煙葉平臺相關操作流程全程開展“實物+數(shù)據(jù)”試點驗證，并配套開展后續(xù)打掃碼操作，對內(nèi)協(xié)調(diào)相關部門、單位，全面做好工業(yè)企業(yè)各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)功能驗證工作。

組建專家團隊、形成工作預案、周密部署推進、形成驗證報告、及時反饋信息……各相關企業(yè)高度重視、迅速響應，通過加強組織領導、抓好關鍵環(huán)節(jié)、構建長效機制等，確保試點驗證工作效果，積極做好實施推廣準備。

“平臺應用與現(xiàn)有軟硬件適配性不強的問題較為突出”“二維碼誤打、漏掃、損壞脫落”“手持掃碼機偏重且掃碼動作不規(guī)范導致人員疲勞，掃碼時間長影響工作效率”……同時，一些問題逐步暴露、顯現(xiàn)，而這正是項目組開展試點驗證工作的“應有之義”。通過試點驗證工作讓這些問題集中暴露并加以改進，為切實組織開展好項目實施推廣打下堅實基礎。

下一步，煙葉平臺將進入實施推廣階段，而實施推廣是一個系統(tǒng)工程，點多面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，煙葉生產(chǎn)季節(jié)性強，基層條件參差不齊，這都增加了項目推廣的復雜性和不確定性。

對此，煙葉平臺項目組負責人表示：“將認真貫徹落實全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設推進會議精神，錨定目標、堅定信心，奮力拼搏、攻堅克難，搶時間、提進度、重質(zhì)量、保安全，全力推動煙葉平臺早建成、早見效，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻?！?/p>

以“數(shù)”為“帆”，以“臺”為“船”。立足新階段新起點，煙葉平臺項目組將以舍我其誰的使命感、不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、勇于擔當?shù)呢熑胃?#xff0c;繼續(xù)推進平臺的建設運行、優(yōu)化調(diào)整，真正以技術進步賦能效率提升、管理提升和機制優(yōu)化，盡早打通煙葉生產(chǎn)、流通、使用全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈條，以管理變革帶動煙葉供給效率提升，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。