2023年8月,河南省盧氏縣成立了煙葉專業合作聯社,旨在為推進煙葉生產專業化服務、集約化經營、規?;N植和標準化生產強筋壯骨。
運行以來,在接續過往傳承、減少生產用工、實現減工降本、推進技術落實等方面作用發揮究竟怎樣?帶著諸多疑問,筆者作了深入探訪。
前世
2012年以來,隨著現代煙草農業發展需要,根據煙葉基地單元 “一基一社”創建要求,盧氏縣煙葉專業合作社應運而生。
2012年至2015年間,全縣創立煙葉合作社和其它涉煙合作社達到9家。2016年至2018年間,經逐步退出和淘汰,存留下來的合作社有5家。2022年至今,對合作社進行優化整合后,現保留3家,即杜關鑫葉合作社、沙河大金葉合作社、文峪新旺農機合作社。
隨著現代煙草農業和全程全面機械化進程的推進,煙葉合作社服務能力不足、業務功能單一、管理效能不強等“小、散、弱”弊端日漸凸顯。對現有合作社進行升級、賦能,打造一支組織體系更完備、運行模式更規范、作業效率更高效、服務質量更優質的煙葉合作社管理隊伍,已迫在眉睫。
今生
2022年6月,為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作深入實施,盧氏縣圍繞煙葉等“五大”特色產業,建立“鏈長+鏈主”雙鏈式“鏈長制”工作機制,實行產業鏈鏈長負責制,形成“鏈長+鏈主企業+產業聯盟+農戶”組織體系,不斷延鏈強鏈擴鏈補鏈,為2023年大打煙葉翻身仗提供強勁動力。
?2023年8月,盧氏縣政府常務會議通過了由盧氏縣政府主導,縣煙葉生產服務中心牽頭且注資控股,成立河南莘濃香煙葉服務公司,下設盧氏縣莘農農業專業合作社聯合社。
至此,一個由合作聯社牽頭組織管理,整合現有合作社形成合力,集中人力、財力、設施設備,規范組織架構,開發智慧平臺,運行線上業務,推動“五項”服務的煙葉專業合作聯社成立,更好地開展工作和服務煙葉生產。
運行
規范組織架構。整合原有3個合作社,組建合作聯社,成立理事會和監事會,擇優選聘一批合作社理事長,聘用專業人員擔任會計和出納,分物資、育苗、植保、機耕、勞務及生物質燃料供應模塊聘用業務經理,健全完善各項規章制度,統籌利用各方資源,開展各項專業化服務,讓合作社真正發揮“造血功能”。
開發智慧平臺,運行線上業務。按照規范、簡便、快捷原則,由合作社聯社牽頭,根據煙葉生產和收購工作需要及煙農需求,開發完全自主產權的智慧管理平臺,統一組織開展煙葉生產專業化服務。開展線上一站式服務,煙農下單、支付費用、合作社派單、服務質量評價、服務費用結算均在線上進行,實現“數據多跑腿、煙農少跑路”。
成效
煙用物資采購服務。針對煙農對有機肥、農藥等煙草行業采購目錄以外的煙用物資實際需求,考慮到質量、價格等風險因素,在煙農代表市場調研基礎上,由合作社出面組織煙農對接廠家、進行集中談判、集中采購,確保采購的煙用物資價格合理、質量上乘,實現質優價廉。
專業化機耕服務。大型農機以整合社會資源為主,吸引社會人員入駐平臺,實行建檔派單。小型微耕機、培土機、移栽機等以組建專業服務隊為主,進行專業化服務。今年11月初即投入2024年規劃煙田深耕翻和冬起壟,截至目前,深耕已基本結束,冬起壟已完成三分之一。
專業化勞務服務。針對煙草部門生產網格員、專分散收等實際用工需求,通過河南莘濃香煙葉服務公司統一招聘,進一步降低用工風險,解決煙站基層人員匱乏、人才短缺等問題。今年煙葉收購季,專分散收季節用工同比下降8個百分點,為52天結束煙葉收購贏得了先機。
專業化育苗服務。提供育苗物資采購、專業化育苗服務,實現百分百集中育苗供苗,杜絕了非推廣品種。育苗結束后,對閑置大棚進行諸如種植高端瓜果蔬菜、為其他作物育苗等綜合利用,發展多元化增收產業。全縣16個育苗工場的230個大棚,均實現了閑置期創收增贏。
生物質顆粒燃料和有機肥供應服務。計劃2024年建設生物質顆粒加工廠和有機肥加工廠,利用農作物秸稈及林業資源加工生物質燃料,利用豆漿+油枯加工有機肥,為煙農提供清潔能源和高油分肥料。
盧氏縣煙葉專業合作社聯合社運行以來,已釋放更大的業務服務空間,提供更多的就業崗位,為該縣2023年收購23.6萬擔煙葉、實現3.8億元產值、完成8360萬元稅收奠定了堅實基礎,并為助力煙葉產業高質量穩定發展和鄉村振興貢獻了產業力量。
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