四川省廣元市劍閣縣地處四川盆地北部邊緣秦巴山脈南麓，縣域生態(tài)條件優(yōu)越，氣候四季分明，耕地資源豐沃，十分適宜烤煙種植。1988年，劍閣縣成功試種烤煙35畝，正式標(biāo)志著該縣與烤煙產(chǎn)業(yè)“結(jié)緣”，到2023年，該縣已是川北地區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，回眸艱辛歷程35年，讓我們看劍閣煙區(qū)如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

毫不動(dòng)搖走黨政協(xié)同之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足根本

2023年2月初，農(nóng)歷新年剛過(guò)，劍閣縣鹽店鎮(zhèn)政府會(huì)議室里座無(wú)虛席，這里正召開(kāi)一年一度的煙葉生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)。

會(huì)上，雷鳴般掌聲不斷響起，人人臉上都洋溢著喜悅，鹽店鎮(zhèn)黨委書(shū)記高聲宣讀著表彰文件，一批又一批獲得煙葉生產(chǎn)"先進(jìn)集體""種煙狀元""先進(jìn)個(gè)人"的煙農(nóng)、村組干部手持獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書(shū)上臺(tái)接受贊譽(yù)。

劍閣縣鹽店鎮(zhèn)召開(kāi)2022年煙葉生產(chǎn)表彰大會(huì)

“我已經(jīng)連續(xù)多年獲得鎮(zhèn)上種煙獎(jiǎng)勵(lì)了，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們種煙積極性是一年賽一年，政府支持力度大、惠農(nóng)政策多、發(fā)展氛圍好！”獲獎(jiǎng)煙農(nóng)王志勇開(kāi)心地說(shuō)道。

自劍閣縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)于烤煙產(chǎn)業(yè)一直給予巨大支持，近年來(lái)更是系統(tǒng)整合配套項(xiàng)目資源，形成以強(qiáng)化組織保障、完善政策獎(jiǎng)補(bǔ)、加大資金扶持、穩(wěn)固基本煙田“四大類”產(chǎn)業(yè)助力體系。

政策扶持方面，縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》文件，明確了針對(duì)村鎮(zhèn)與煙農(nóng)、新建烤房、煙農(nóng)農(nóng)機(jī)、煙葉保險(xiǎn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策細(xì)則。

組織保障方面，推行一把手“掛帥督戰(zhàn)”制度，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室或?qū)０?#xff0c;及時(shí)協(xié)調(diào)解決疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

資金保障方面，設(shè)立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年煙葉稅的65%納入其中，全部用于當(dāng)年的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自身實(shí)際建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的村組集體、干部與煙農(nóng)。

煙田保護(hù)方面，縣政府出臺(tái)了《劍閣縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)劃建設(shè)基本煙田12萬(wàn)畝。

“事實(shí)證明，烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺不得、農(nóng)民增收少不得、財(cái)政增稅離不得的好產(chǎn)業(yè)。”劍閣縣煙辦主任羅曉峰說(shuō)道。

堅(jiān)定不移走現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久動(dòng)能

縱觀劍閣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，也并非一帆風(fēng)順，有過(guò)輝煌，也經(jīng)歷過(guò)低谷。

2012年，劍閣縣種植計(jì)劃煙葉面積6.2萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉21.39萬(wàn)擔(dān)，創(chuàng)出該縣歷史最好成績(jī)。

進(jìn)入“十三五”以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控與供給側(cè)改革相繼到來(lái)，劍閣煙區(qū)傳統(tǒng)種植方式與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)不匹配矛盾愈加突出。

2014年起，劍閣煙區(qū)種植計(jì)劃面積連年削減，到2018年，該縣煙葉種植面積同比2014年下降一半，收購(gòu)煙葉僅為6萬(wàn)擔(dān)。

2018年，劍閣煙草開(kāi)始大刀闊斧進(jìn)行產(chǎn)業(yè)變革?！皥?jiān)決走現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，推動(dòng)是劍閣烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展唯一方向，因此，我們制定了'綠色化、機(jī)械化、專業(yè)化、集約化、訂制化'五化戰(zhàn)略?！眲﹂w縣煙草專賣局（分公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理岳峰說(shuō)道。

劍閣縣劍坪種煙綜合服務(wù)專業(yè)合作社為煙農(nóng)提供機(jī)耕化服務(wù)

如今，劍閣縣實(shí)施"雙碳"戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造綠色生產(chǎn)核心示范區(qū)1500畝，建成電能烤房200間，生物質(zhì)燃料烤房666間，煙農(nóng)使用新能源烤房比率占比達(dá)58%。2022年，劍閣縣農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率達(dá)到69%，專業(yè)化育苗25萬(wàn)余盤(pán)、專業(yè)化機(jī)耕1.1萬(wàn)畝、專業(yè)化植保1.2萬(wàn)畝、專業(yè)化烘烤1.8萬(wàn)擔(dān)、專業(yè)化分級(jí)7.23萬(wàn)擔(dān)，大力培育職業(yè)煙農(nóng)、種植大戶等新型種植主體。對(duì)比2012年，戶均收入從4.26萬(wàn)元上升至12.55萬(wàn)元，增幅達(dá)194.6%；戶均種植面積從12.03畝上升至39.31畝，增幅達(dá)226.77%。聯(lián)合湖北中煙共同敲定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行管理機(jī)制，打造的6000畝"中棵煙高油分"生產(chǎn)示范片，為對(duì)外打響劍閣煙葉品牌發(fā)揮巨大作用。

持之以恒走完善煙基建設(shè)之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力保障

2022年，劍閣縣遭遇60年未遇極端伏旱災(zāi)害，嚴(yán)峻的旱情給該縣烤煙生產(chǎn)造成巨大影響。

“我種植烤煙近三十年，去年是我遇到旱情最嚴(yán)重的一年，如果放在以往，絕收肯定跑不掉了?！蔽痪觿﹂w縣2022年交售烤煙均價(jià)第一的煙農(nóng)楊榮光說(shuō)道：“現(xiàn)在我所在這個(gè)烤煙片區(qū)內(nèi)，不僅煙路、烤房、煙水設(shè)施設(shè)備配置齊全，還有獨(dú)立的灌溉系統(tǒng)，才讓我去年又獲得了豐收?！?/p>

2022年，劍閣縣共計(jì)收購(gòu)煙葉7.12萬(wàn)擔(dān)，完成目標(biāo)任務(wù)的97.53%，均價(jià)26.54元/公斤，同比去年增加7個(gè)百分點(diǎn)。

“大災(zāi)之年不減產(chǎn)、煙農(nóng)收入不減少”。劍閣煙草人兌現(xiàn)了這句承諾，這份沉甸甸的高分答卷中除了地方黨委、政府鼎力支持與劍閣縣煙葉人辛勤付出外，完善的煙基保障也發(fā)揮了巨大作用。

劍閣縣鹽店鎮(zhèn)雙馬村260畝煙葉種植示范片鳥(niǎo)瞰圖

截至2022年，劍閣煙草累計(jì)在煙葉基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用投入高達(dá)6.18億元，煙基配置率位居全省前列，共計(jì)修建煙葉調(diào)制設(shè)施1.32萬(wàn)件，其中密集式烤房5296間、機(jī)耕路313條、土地整理139處、煙田水利設(shè)施3574套。

強(qiáng)大完善的煙基設(shè)施設(shè)備保障，不僅助力煙農(nóng)"降本增效"，也大大提升了劍閣縣烤煙產(chǎn)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。

下一步，劍閣煙草將不斷加深黨政聯(lián)系，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、深化產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。