發揮產業優勢 助力鄉村振興

——全國人大代表 貴州省畢節市市長吳東來

產業振興是鄉村振興的重中之重，煙葉產業是畢節市農業支柱產業。近年來，畢節煙草深入貫徹落實習近平總書記對畢節試驗區工作作出的重要指示精神，堅持服務三農大局，堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政治責任，因地制宜發展煙農多元增收產業，不斷拓寬農民增收致富渠道。累計投入煙葉生產基礎設施及水源性工程建設資金42.76億元，投入煙草援建美麗新村建設資金2.88億元，有效改善煙區群眾生產生活條件。2023年，全市實現煙農戶均收入10.39萬元、同比增加0.55萬元，為促進農民增收、農業增效作出了突出貢獻。

畢節煙草在市政府積極倡導下，拓展糧煙共生模式，努力實現以煙穩糧、以煙促糧。一方面，因地制宜構建“煙+麥”“煙+飼”“煙+蔬”等產業模式，實施麥套煙種植1.12萬畝、綠肥種植31萬畝、蘿卜種植20余萬畝，統籌推進煙葉生產與保障“米袋子”“菜籃子”有效銜接；另一方面，著力抓好煙區產業綜合體建設，推進煙葉與糧經作物輪種互補融合發展，全市累計建成行業級煙區產業綜合體7個，實現產值1.01億元，畝均綜合值達8700元。引導煙農接茬種植糧經作物34.87萬畝，實現多元增收2.93億元。

希望煙草行業進一步發揮體制和資源優勢，加大高標準基本煙田建設力度，積極拓展糧（經）煙共生發展新模式，進一步加大山區煙草農業現代化建設指導力度，綜合運用機械化、數字化等新技術、新手段，積極探索構建完善山區農業現代高效生產經營體系。

煙草農業助力綠色發展

——全國人大代表 湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣牛角山村黨總支書記龍獻文

我所在的牛角山村，是十八洞村的近鄰。我們學習借鑒了十八洞村的可復制可推廣經驗，走上了山上種茶、山腰養殖、山腳旅游的特色“茶旅融合”新路子。

新路子有了“水”的滋養，才更具靈性。中國煙草援建的水源工程項目——古陽河水庫給附近山村帶來了生機與活力。水庫總投資2.3億元，其中中國煙草援建資金1.75億元，集灌溉、供水、防洪等綜合功能于一體。項目建成以來，不僅灌溉了煙田，還有效灌溉當地農田2.8萬畝，日供飲用水3萬噸，解決5萬人的飲水安全，極大提高古陽河流域防洪抗旱能力。

煙草公司還把茶葉等特色農產品納入“湘村636”零售終端銷售，依托該渠道，牛角山村僅憑茶葉年均銷售額就有30萬元左右。

煙草農業現代化之風正吹“綠”曾經偏僻的山村。2021年以來，煙草公司在牛角山腳下建立起烘烤工場，29棟油電混合新能源密集烤房比老舊的煤動力烤房更先進環保。煙草公司還積極推廣應用綠色防控技術，在茶田、蔬菜園、果園放飛煙蚜繭蜂防治蚜蟲，覆蓋大農業作物16萬畝，助力了湘西州的大農業特別是茶葉產業的綠色發展。

科學規劃產業 實現協同發展

——全國人大代表 貴州省畢節市黔西市雨朵鎮黨委書記付慶梅

作為來自貴州基層的代表，我經歷了脫貧攻堅的過程，也正在參與鄉村振興的進程。我認為，實現鄉村全面振興，必須要有產業。

雨朵鎮地處烏蒙深處，交通便利、土壤肥沃、區位優勢明顯，是黔西市農業發展大鎮。煙葉產業價格穩定、市場穩定、收入預期穩定，是當地“發展丟不得、農民舍不得”的重要產業。2023年，黔西市收購煙葉10.5萬擔，實現煙農總收入1.95億元，煙農戶均收入12.51萬元，實現煙葉稅3965.20萬元。

我們還努力實現烤煙與糧食產業協同發展，科學確定輪作、接茬配套產業，通過種植高粱、油菜等作物，進一步促進煙區農業產業協同發展。

煙葉產業的示范作用，還體現在踐行綠色發展理念上。未來我們也將與煙草公司一道，實施植煙土壤保育技術，科學精準施用肥料，推廣清潔能源烘烤，全面實施土壤面源污染防治、田間殘茬清理，研發煙田廢棄資源綜合利用技術和產品，更好平衡煙區生態環境保護與經濟效益發展。

把青春芬芳播撒在希望的田野上

——全國人大代表 湖南省張家界市慈利縣芬芳種養專業合作社法人代表寧芬芳

煙葉產業是慈利縣經濟社會發展的重要支撐和財稅收入的重要來源，是當前和今后一段時期促進慈利縣經濟持續發展及鄉村振興不可替代的富民產業，我本人也是一名“90后”煙農，并因此獲益良多。

近幾年，很多外出務工的年輕人都選擇返鄉發展。煙葉產業每年有固定的種植收購計劃、穩定的保障、可觀的收入，受到很多年輕人的青睞。我所在的甘堰鄉雙峪村也是全縣“80后”煙農人數最多的村。

鄉村振興離不開青年的朝氣與活力，需要青年的知識和闖勁。如今，像我們一樣的“新農人”數量不斷增長，示范效應顯著，帶動起更多年輕人返鄉從事現代農業生產；同時也在一定程度上拓展了當地群眾的眼界思維，引導更多“老煙農”變成“新農人”，不斷壯大鄉村振興的主力軍。

比如現階段，慈利生態區內與煙葉配套種植的糧（經）作物品種篩選及栽培技術研究、開發特色優質煙葉、打造農產品產業品牌，都是“新農人”關注的熱點方向，他們膽子大、腦子活，更愿意去接觸學習新事物。

“訂單農業”定農心

——全國人大代表 云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關鎮黨委書記郭正耀

對于山區而言，煙葉產業在鄉村振興中發揮了重要作用。一方面，煙葉產業有力保障地方財政增收和農民增收。去年，墨江縣實現煙農收入31743萬元、煙葉稅收6983.54萬元。全縣煙農僅占農戶總數的6.4%，但創造的煙葉稅收達到了縣級稅收收入的25%。另一方面，煙葉生產與收購還形成了穩定的利益聯結機制。按合同種煙葉不用操心銷路，是穩定的“訂單農業”。

前段時間，我到通關鎮景壩村中山田組走訪。以前村民種茶葉產量較低，收入也不高。1993年開始種烤煙，現在12戶煙農都蓋起新房、買新車，還常常組團旅游。在通關鎮，在墨江縣，這樣的例子比比皆是。

更重要的是，煙葉產業也是大農業發展的重要一環。政府與煙草公司共同投入資金，建設灌溉管網、道路等基礎設施，極大改善煙區生產交通條件，也為其他產業發展提供了便利。

近年來，我們還推進糧（經）煙協同，以村委會主導組織土地集中流轉，推動基本糧田與基本煙田相協同。去年，縣財政拿出100萬元獎補資金，烤煙采收后種植玉米、苦蕎、紅薯、荷蘭豆、四季豆等“一地多收”，畝均增收1500元以上。

目前，鄉村振興中人口老齡化是一大挑戰，煙葉生產也在積極適應勞動力結構變化，探索研發適合山區作業的農機，大力發展專業化服務特別是烘烤服務，降低勞動強度。

“金葉”潤鄉風 文明井口村

——全國人大代表 江西省贛州市興國縣方太鄉井口村黨支部書記溫善連

我所在的井口村有一個喜人變化。每天一大早，在村里的超市門前不少村民排起長隊，村民手中緊攥著的不是鈔票也不是彩票，而是一張張印刷著“幸福積分卡”的兌換券。

積分卡不僅是兌換米面油肉的憑證，更是移風易俗的見證。2021年，國家煙草專賣局援資912萬元，聯合興國縣政府，依托新時代文明實踐站，推進開展“文明幸福卡、家庭積分制”工作，給我們提供了一個移風易俗的有力抓手。

開展幸福家庭積分制，為基層治理加分賦能。積分細則“架”起了村風村尚的“紅綠燈”。按照紅白理事會章程辦理紅白事，婚事新辦、喪事簡辦，每一事例積30分；被評為致富能手、產業帶頭人，一次性獎勵50分；收取10萬元以上彩禮，每次扣50分……一條條細則，覆蓋村民生活的點點滴滴，用心用情守護井口村的公序良俗。

天價彩禮“降溫”，人情往來“減負”；人居環境顏值高，特色產業價值增。通過兩年多的實踐，家庭積分制給井口村帶來了巨大變化。近幾年井口村一直“零上訪”，村黨支部被評為省級模范黨組織，治村新模式入選“全國村典型案例”。

產業振興 續寫“幸福阿昌”新篇

——全國人大代表 云南省德宏傣族景頗族自治州梁河縣河西鄉農業綜合服務中心高級農藝師梁兆剛

2021年5月，云南省煙草專賣局（公司）派出工作隊，定點幫扶梁河縣翁冷、羅崗、橫路3個村。煙葉產業是助農增收的“穩定器”和“壓艙石”。2023年，3村共有1025戶煙農，實現收入2455萬元，繳納煙葉稅491萬元。同時，生物質燃燒機、煙夾以及烤房等交由村集體經營管理，又為村集體經濟增收21萬元。

駐村工作隊還與相關院校合作，在翁冷村建設胡蜂馴養基地；在橫路村為監測對象爭取稻田魚養殖86畝；在羅崗村動員農戶增養50余頭肉牛；加強與茶葉合作社聯動，對茶地實施良種改造，為21戶農戶增收9萬元……宜種則種、宜養則養，特色產業進一步讓群眾動起來、集體富起來。

煙葉產業對大農業的輻射帶動作用也很明顯。許多煙農通過精細化種煙，進而提高了種植其他農作物的技術水平。比如，種煙中使用的膜下小苗移栽技術，也在玉米種植中推廣應用，取得了良好效果。

這兩年，煙區還推廣“烤煙+水稻+稻花魚（蝦）”立體種養模式，實現“小春種煙鼓起‘錢袋子’、大春種稻裝滿‘糧袋子’、稻田養殖豐富‘菜籃子’”。秋天，不少游客來觀賞稻花魚，又促進了文旅產業發展。這種模式已推廣4萬多畝，在保證糧、煙產量的前提下，還能產出稻花魚50斤或蝦80斤，畝均分別增收約1000元、4000元。

幫在“刀刃”上 扶到心坎里

——全國人大代表 四川省攀枝花市米易縣普威鎮獨樹村黨總支書記王永蘭

此次參會我特別安心、專注，因為村子里的森林草原防火工作有了煙草公司的幫助和分擔。

每年的1月1日至6月30日，是攀枝花全市的“森林草原防火期”，位于“二半山區”的獨樹村受地形地貌限制，防火壓力巨大，是我最放心不下的事情。

2023年，攀枝花市煙草專賣局（公司）對口幫扶獨樹村，出資25萬元修通“最后一公里”防火道。之前需2-3個小時才能走上的陡坡，現在開車幾分鐘就能上去，山上的易燃物可以快速運下來集中處理，一旦發生火情救火隊伍也能迅速上山滅火。煙草公司還安排專人配合我們村在敏感時段開展防火巡查和臨時卡點值守，營造了全民防火的良好氛圍。

這條防火道，也是特色農產品的運輸路。近年來，村里建成了省級無公害雪梨基地6100多畝，種植櫻桃2000多畝、核桃3000多畝，并依托萬畝果園大力發展鄉村旅游產業，村民受益頗豐。煙草公司幫助修建了多條機耕道，助力農產品真正走出深山，這是幫在鄉村振興“刀刃”上的好舉措。

煙草公司還經常推廣應用新的技術和農機設備，村民相信眼見為實，一旦在煙草種植上成功應用了，主動應用到大農業生產的積極性也都很高。

農機一體推廣 糧煙協同發展

——全國人大代表 湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊

我們公司是國家高新技術企業、國家重點專精特新“小巨人”企業，專注于糧食加工裝備的研制開發。我從事糧食機械研究工作已有30多年。

在郴州煙區，各式各樣的機械已經成了主力軍，機械化翻耕起壟、無人機飛防植保已實現全覆蓋，移栽機、施肥機、采收機正在加緊攻關。信息一鍵觸達、業務一網通辦、服務一點即應，“湘葉助農”服務平臺為種植戶提供農機及土地、務工、金融等信息資源，提供線上線下同步推進的一站式服務，讓農民享受到了數字化發展紅利。

作為糧油機械領域的一名全國人大代表，我將推動糧油機械研發從深加工階段向前延伸至糧食生產階段，加大在耕整地、育苗育秧、水肥一體、飛防植保、稻煙烘制等方面的研發力度，探索糧煙生產機械的一體化推廣，全力推進糧煙更高水平協同，促進煙葉產業更好融入保障國家糧食安全戰略大局。

其中，提升機械化生產水平和作業效率是關鍵，需要不斷加大輕型、高效、安全、適用農機農藝的研究，持續推進農機農藝融合發展，為降低煙農勞動強度和生產成本、提高煙葉均質化生產水平、推進煙區農業現代化提供有力支撐。

產業幫扶 塞上新景

——全國人大代表 寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮玉池村村民馬慧娟

我的人生轉變要歸功于偉大的黨和這個時代，如果沒有黨的好政策，我就走不出大山；如果沒有時代發展，我不可能重新閱讀、寫作。

2000年，在國家易地扶貧搬遷政策的扶持下，我和家人搬遷到紅寺堡區，在全國最大的易地搬遷生態移民集中安置區務農打工。2008年，我開始用手機寫作，10多年間用幾百萬字記錄移民搬遷的故事。

近10年來，煙草行業的幫扶助力值得書寫。自2016年起，國家煙草專賣局定點幫扶紅寺堡區，選派幫扶干部4名，自建區以來行業投入幫扶資金超7億元，直接受益人口達20多萬人。立足縣域經濟特色及資源稟賦，推動建成紅川村現代設施農業產業園、大河鄉烏沙塘農業產業園以及中煙“飛地”肉牛養殖園、弘德包裝材料公司等，還支持電商產業發展，協調推進民宿旅游業、農村人居環境改造等項目建設。

以產業帶動就業，這些項目每年可穩定提供就業崗位上千個，既有效帶動了一二三產業融合發展，也壯大了村集體經濟，拓寬了增收致富渠道。

2023年，國家煙草專賣局還加快推進紅寺堡區中醫醫院項目建設。以前，村民需要多次轉車到銀川看中醫。自從區里有了中醫醫院，隨時可以坐公交去看病，實實在在解決了看病難的問題。

后記

新農人 新路子 新風尚

振興有業，振興有我。今年這10位全國人大代表，有些是一線的“新農人”，有些是去年的老面孔，但都是鄉村振興的代言人。無論是穩重“60后”還是朝氣“90后”，他們都真切地講述了一片煙葉之于鄉村振興所發揮的作用。

煙草行業服務鄉村振興大局有其必要性，更有主觀能動性。近年來，穩定烤煙發展支撐點不變，多元發展增長點不斷變多，村風村貌等薄弱點逐步改善。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這個總要求，煙草行業發起總動員、進行總部署，推進鄉村振興在點上發力、線上延伸、面上拓展、體上聯動，努力走出一條黨建強、產業旺、人才聚、治理優、鄉風美的振興新路子。助力端穩“中國碗”，鋪就“振興路”，這是煙草行業的“糧心”“民心”。2023年，行業實現煙農總收入880億元，煙葉畝均收入超過5000元，煙農戶均收入突破12萬元，達到一個新的歷史水平，煙葉產業聯農帶農強農的新動能持續釋放。

把鄉村振興的“時代長歌”因地制宜演繹成多種多樣的“田園牧歌”，運用好“千村示范、萬村整治”工程經驗，讓“新農人”多起來，新路子寬起來，新風尚火起來，鄉村振興的畫卷還將更壯美。