土地是不可再生的稀缺資源，為了穩定烤煙生產，不斷提高煙農收入，湖南永州市煙草公司藍山縣（分公司）扎實做好“三個集中”，加速土地流轉，做實做優烤煙產業，為鄉村振興增添濃墨重彩的一筆。

（圖為土地流轉后連片煙田長勢良好）

土地向種植大戶集中，實現規模化生產

2024年藍山縣種植烤煙3.35萬畝，隨著烤煙農業現代化的推進，傳統分散式的土地種植模式逐漸顯現生產成本相對較高、生產效率較低等弊端。種植大戶通過集中規模化生產，將分散的土地集中起來統一管理，充分利用現有設施設備，可以提高土地的產出率。藍山縣局積極和政府溝通，積極做好土地流轉工作，暢通機耕道、水渠新建烤房，幫助種植大戶種好烤煙。2023年藍山縣局協調縣政府，出臺了煙葉基礎設施管理管護辦法，對土市煙水煙路進行改造，煙草投入建設了50座磚混結構烤房和115座板座式烤房。

“以前我在土市鎮種煙，田地東一塊西一塊，好多時間都浪費在路上，去年在政府和煙草公司的幫助下，我到楠市鎮流轉了50畝撂荒的土地，在種煙之前將田塊用挖機進行了一次深翻，當年就豐收，感覺日子很有奔頭！”種植大戶曾紹平說。2024年，在藍山縣種植50畝以上的大戶煙農有197戶，種植烤煙13695畝。

土地向種植能手集中，提高土地生產力

（圖為烤煙種植能手正在澆施肥料）

隨著煙農的逐漸老齡化，部分農田疏于管理，土地產出率低。將土地向烤煙生產技術能手轉移，充分發揮技術優勢，提高土地的產出率，是推動烤煙產業發展的必然選擇。藍山縣局根據煙農年齡、種植面積、交煙數量、合同履約率、上等煙比例等情況，建立煙農信息檔案，綜合評判煙農生產能力，鼓勵年輕的且有技術的煙農多流轉煙田，實行規模化生產，帶動周邊煙農共同發展，同時也為周邊零散勞動力提供更多的就業機會和增收渠道。全縣有多年烤煙種植經驗、技術過硬的烤煙能手522戶，共種植烤煙16800多畝

“今年我又流轉了20畝煙田，總種植規模達到了38畝，今年預計收入15萬，到目前為止，請周邊閑散勞動力就花了2萬，如今我也當老板了！”土市鎮三廣村種煙技術能手陳澤云說。

土地向返鄉農民工集中，搭建創業舞臺

（圖為返鄉創業煙農正在鮮煙編桿）

目前，烤煙現已成為藍山縣農民致富增收的重要產業，每年年初，藍山縣局通過懸掛橫幅、走村入戶等形式，宣傳烤煙種植新政策，通過列舉身邊切實的例子以及核算經濟收入賬的辦法來提升煙農種煙的積極性；積極引導職業煙農現身說法，動員返鄉農民工回鄉流轉土地，種植烤煙創業；并且同步總結本年度的烤煙種植經驗和教訓，共同探討來年的烤煙種植方案，持續推動烤煙生產實現致富增收。

為更好地推動土地向返鄉農民工流轉，消除返鄉農民工成為“新戶煙農”的后顧之憂，藍山縣局積極和當地政府溝通，完善相關政策和制度保障，確保土地流轉的合法性和規范性。藍山縣局制定了新戶煙農精準幫扶方案，在基層煙站指定一名網格技術員對新戶煙農在烤煙移栽、大田管理、病蟲害防治、煙葉成熟采收、中溫中濕烘烤等方面進行“一對一”精準幫扶，建立幫扶手冊，實行個性化服務；統計好當地剩余勞動力情況，為新戶煙農提供勞動力信息服務；協調煙農合作社，在烤煙育苗、烘烤、分級各環節提供專業化服務。2024年，全縣有15戶返鄉農民工回鄉種植烤煙，共種植烤煙1028畝。