土地是不可再生的稀缺資源，為了穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)，不斷提高煙農(nóng)收入，湖南永州市煙草公司藍(lán)山縣（分公司）扎實(shí)做好“三個(gè)集中”，加速土地流轉(zhuǎn)，做實(shí)做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興增添濃墨重彩的一筆。

（圖為土地流轉(zhuǎn)后連片煙田長(zhǎng)勢(shì)良好）

土地向種植大戶(hù)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)

2024年藍(lán)山縣種植烤煙3.35萬(wàn)畝，隨著烤煙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，傳統(tǒng)分散式的土地種植模式逐漸顯現(xiàn)生產(chǎn)成本相對(duì)較高、生產(chǎn)效率較低等弊端。種植大戶(hù)通過(guò)集中規(guī)模化生產(chǎn)，將分散的土地集中起來(lái)統(tǒng)一管理，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，可以提高土地的產(chǎn)出率。藍(lán)山縣局積極和政府溝通，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，暢通機(jī)耕道、水渠新建烤房，幫助種植大戶(hù)種好烤煙。2023年藍(lán)山縣局協(xié)調(diào)縣政府，出臺(tái)了煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管理管護(hù)辦法，對(duì)土市煙水煙路進(jìn)行改造，煙草投入建設(shè)了50座磚混結(jié)構(gòu)烤房和115座板座式烤房。

“以前我在土市鎮(zhèn)種煙，田地東一塊西一塊，好多時(shí)間都浪費(fèi)在路上，去年在政府和煙草公司的幫助下，我到楠市鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了50畝撂荒的土地，在種煙之前將田塊用挖機(jī)進(jìn)行了一次深翻，當(dāng)年就豐收，感覺(jué)日子很有奔頭！”種植大戶(hù)曾紹平說(shuō)。2024年，在藍(lán)山縣種植50畝以上的大戶(hù)煙農(nóng)有197戶(hù)，種植烤煙13695畝。

土地向種植能手集中，提高土地生產(chǎn)力

（圖為烤煙種植能手正在澆施肥料）

隨著煙農(nóng)的逐漸老齡化，部分農(nóng)田疏于管理，土地產(chǎn)出率低。將土地向烤煙生產(chǎn)技術(shù)能手轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高土地的產(chǎn)出率，是推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。藍(lán)山縣局根據(jù)煙農(nóng)年齡、種植面積、交煙數(shù)量、合同履約率、上等煙比例等情況，建立煙農(nóng)信息檔案，綜合評(píng)判煙農(nóng)生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)年輕的且有技術(shù)的煙農(nóng)多流轉(zhuǎn)煙田，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊煙農(nóng)共同發(fā)展，同時(shí)也為周邊零散勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。全縣有多年烤煙種植經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)過(guò)硬的烤煙能手522戶(hù)，共種植烤煙16800多畝

“今年我又流轉(zhuǎn)了20畝煙田，總種植規(guī)模達(dá)到了38畝，今年預(yù)計(jì)收入15萬(wàn)，到目前為止，請(qǐng)周邊閑散勞動(dòng)力就花了2萬(wàn)，如今我也當(dāng)老板了！”土市鎮(zhèn)三廣村種煙技術(shù)能手陳澤云說(shuō)。

土地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中，搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)

（圖為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)煙農(nóng)正在鮮煙編桿）

目前，烤煙現(xiàn)已成為藍(lán)山縣農(nóng)民致富增收的重要產(chǎn)業(yè)，每年年初，藍(lán)山縣局通過(guò)懸掛橫幅、走村入戶(hù)等形式，宣傳烤煙種植新政策，通過(guò)列舉身邊切實(shí)的例子以及核算經(jīng)濟(jì)收入賬的辦法來(lái)提升煙農(nóng)種煙的積極性；積極引導(dǎo)職業(yè)煙農(nóng)現(xiàn)身說(shuō)法，動(dòng)員返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地，種植烤煙創(chuàng)業(yè)；并且同步總結(jié)本年度的烤煙種植經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，共同探討來(lái)年的烤煙種植方案，持續(xù)推動(dòng)烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)致富增收。

為更好地推動(dòng)土地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工流轉(zhuǎn)，消除返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為“新戶(hù)煙農(nóng)”的后顧之憂，藍(lán)山縣局積極和當(dāng)?shù)卣疁贤?#xff0c;完善相關(guān)政策和制度保障，確保土地流轉(zhuǎn)的合法性和規(guī)范性。藍(lán)山縣局制定了新戶(hù)煙農(nóng)精準(zhǔn)幫扶方案，在基層煙站指定一名網(wǎng)格技術(shù)員對(duì)新戶(hù)煙農(nóng)在烤煙移栽、大田管理、病蟲(chóng)害防治、煙葉成熟采收、中溫中濕烘烤等方面進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，建立幫扶手冊(cè)，實(shí)行個(gè)性化服務(wù)；統(tǒng)計(jì)好當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力情況，為新戶(hù)煙農(nóng)提供勞動(dòng)力信息服務(wù)；協(xié)調(diào)煙農(nóng)合作社，在烤煙育苗、烘烤、分級(jí)各環(huán)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。2024年，全縣有15戶(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)種植烤煙，共種植烤煙1028畝。