煙葉是湘西州永順縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來，永順縣煙草專賣局(分公司)依托本地資源優(yōu)勢，深耕煙葉生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)增加煙農(nóng)收入，在靈溪鎮(zhèn)等永順縣煙葉主產(chǎn)區(qū)開展了一系列探索和實(shí)踐，多措并舉服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興。

政企合作擴(kuò)規(guī)模，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來

靈溪鎮(zhèn)撫志片區(qū)具有悠久的煙葉種植歷史，是全縣煙葉的主要種植區(qū)域。多年來，撫志片區(qū)煙葉生產(chǎn)呈現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征，面臨“小散弱雜”的困境。

為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，煙草部門與地方政府?dāng)y手，創(chuàng)新“政府+煙草公司+合作社+農(nóng)戶”開發(fā)模式，政府制定出臺優(yōu)惠政策、提供財(cái)政補(bǔ)貼，在尋地租地、設(shè)施建設(shè)、煙田開發(fā)等方面提供支持，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)成本；煙草公司則提供煙苗、種植技術(shù)指導(dǎo)、煙葉收購等一體化服務(wù)，確保煙葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，通過政企聯(lián)合推動片區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新，引進(jìn)先進(jìn)煙葉烘烤設(shè)備，提高煙葉烘烤效率和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)煙農(nóng)種植自信心。

在政企合作模式下，政府與煙草公司共同投資、共同規(guī)劃、共同建設(shè)，完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在各煙葉生產(chǎn)片區(qū)建立烤房覆蓋區(qū)域網(wǎng)格，共同推動煙葉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年至2024年，靈溪鎮(zhèn)煙葉收購量從5865擔(dān)增長至1.39萬擔(dān)，5年間增長了8034擔(dān)，增幅137%。

綠色發(fā)展護(hù)生態(tài)，讓煙區(qū)美起來

在煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重綠色可持續(xù)發(fā)展，著力優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，在保證煙葉質(zhì)量安全的同時，也不斷提升煙區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平。

永順縣煙草部門引入智慧農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)理念，定期監(jiān)測土壤、水源、空氣等生產(chǎn)要素的質(zhì)量，優(yōu)化煙葉的種植布局，避免污染。推廣生物防治和有機(jī)肥料的使用，實(shí)行煙稻輪作，使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，減少了化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，增加土壤肥力，保護(hù)了土壤和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)的綠色化。采用綠色植保技術(shù)，推廣無人機(jī)精準(zhǔn)施藥，可以控制煙葉的農(nóng)藥殘留和重金屬含量。同時建立起煙葉質(zhì)量安全追溯體系，記錄煙葉的生產(chǎn)過程，不斷提升煙葉產(chǎn)品質(zhì)量。通過無人機(jī)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了煙田的精準(zhǔn)化管理，提高了種植面積的統(tǒng)計(jì)效率和準(zhǔn)確性。

“隨著綠色生態(tài)種植煙葉技術(shù)的不斷推廣，不僅對環(huán)境友好，而且煙葉抗病力強(qiáng)，烘烤質(zhì)量好，均價自然更高，我們煙農(nóng)的收入也就高。加上，綠色生態(tài)煙葉對煙區(qū)的生態(tài)環(huán)境也有保護(hù)作用，農(nóng)藥化肥用得少，不僅成本低，還更有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”靈溪鎮(zhèn)政府干部羅永龍說道。除此之外，還積極配合美麗湘西建設(shè)，持續(xù)開展煙區(qū)便民利民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集群式烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)耕道等項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新設(shè)施保護(hù)機(jī)制，建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)綠色的和諧新農(nóng)村。

利益聯(lián)結(jié)促增收，讓煙農(nóng)富起來

永順縣積極探索“煙草公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，在政府的政策引導(dǎo)和扶持下，煙草公司提供技術(shù)和市場保障，合作社負(fù)責(zé)組織煙農(nóng)和生產(chǎn)管理，農(nóng)戶則專注于煙葉種植、生產(chǎn)，三方各司其職，形成了一個緊密的利益共同體。這一機(jī)制通過確保各方利益的均衡分配，激發(fā)了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了合作社的組織能力，提高了煙草公司的市場競爭力，提升了煙葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，建立完善技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)制度，定期對煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋施肥起壟、煙葉移栽、大田管理、病蟲害防治技術(shù)、煙葉烘烤工藝、煙葉初分保管等，不斷提升培訓(xùn)實(shí)效。針對不同類型的煙農(nóng)，進(jìn)行分級建檔，對于剛栽煙的新戶進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，上門培訓(xùn)；針對技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的老煙農(nóng)，則通過電話指導(dǎo)、微信溝通等方式，24小時在線服務(wù)。

據(jù)悉，2024年靈溪鎮(zhèn)煙葉畝產(chǎn)值超3800元，較2019年提高了1000元每畝。通過對老煙農(nóng)、種煙大戶的不斷篩選、培育，在靈溪鎮(zhèn)培育出了一批職業(yè)煙農(nóng)。他們不僅種植技術(shù)嫻熟，而且管理經(jīng)驗(yàn)豐富，成為煙葉產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，同時，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，建立大戶保險(xiǎn)機(jī)制，減小大戶用工風(fēng)險(xiǎn)，保障職業(yè)煙農(nóng)的收益穩(wěn)定。如，在靈溪鎮(zhèn)吊井片區(qū)，新煙農(nóng)王承松與撫志鄉(xiāng)的老煙農(nóng)彭楚安攜手合作，共同種植煙葉150畝，煙葉年收入可達(dá)65萬元左右，成為當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植合作的典范，為其他煙農(nóng)樹立了榜樣，激發(fā)了更多人投身于煙葉種植的事業(yè)中。目前，全縣有超過100名撫志職業(yè)煙農(nóng)在全縣各地參與煙葉種植，人均種植面積均在50畝以上。

靈溪鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中取得了顯著的成績。不僅成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要途徑，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力支撐。未來，永順縣煙草專賣局(分公司)將繼續(xù)推動煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。